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寻求人与自然在城市和谐相处

王朝科普·作者佚名  2007-03-23
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40多个国家120多个城市的市长,因为一个大家共同关心的话题而聚集在一起,这个话题就是:“城市·人·自然”。的确,世界各国城市在发展过程中,都或多或少遇到过一些矛盾和问题,当前,还面临着一些共同的问题,特别是环境保护、能源资源、人口增加、就业压力等等。

2005年亚太城市市长峰会,就以上问题进行了深入详细的研讨。

让我们重新认识城市

在我们的印象中,城市一般都是工商业集中之地,是生产和经营的场所。的确,城市是因商业和工业而发展起来的,集中了资金、交通、信息、物流、人才等等。但是,城市发展到今天,她的作用早已超越了工商业聚集区的原始概念,城市功能已大大扩充。

中国全国人大常委会副委员长许嘉璐认为,城市不是一个简单意义上的地理单元,而是一个由政府、企业、市民及空间等多种元素组成的有机生命体。布里斯班市市长坎贝尔·纽曼说,城市是全球经济增长的推动力量。美国市长协会主席、长滩市市长奥内尔女士对此也深表赞同,她说,过去许多人对此很不理解,事实的确如此。美国80%以上的就业靠城市解决,财政收入的87%来自城市。因此,她认为,要让决策者认识到城市经济对国家经济所作的贡献,使国家领导能注意到城市的重要性,更好地发挥城市的作用。

日本广岛市市长秋叶忠利认为,21世纪是城市的世纪而非国家的世纪,城市应该在国家经济发展中发挥核心作用,成为主导力量。城市比国家更利于解决一些棘手问题,如环保、人口、就业、养老保障等等,甚至核武器、恐怖活动等。他举例说,广岛在历史上深受核武器之害,时间虽然过去60多年,但给广岛人民留下的记忆是深重的。反核是世界难题,但广岛作为一个城市却起到了很大的作用,在她的发起下,112个国家的1155个城市达成共识,共同签署了反核声明。

城市要有自己的特色和文化底蕴

中国台湾台中市市长胡志强认为,一个城市要有自己的特色和定位,台中的定位是文化,这里的人民有读书的风尚,而且喜爱音乐。崇尚文化,使市民素质提高,经济也因此获得迅速发展,这个台湾人口第二大、面积第三大城市,被认为是台湾最适宜居住的城市。但他承认,强调文化的同时,不能忽略经济,文化和经济是城市的两翼,相辅相成,共同发展。近两年,台中投资240亿美元建设科技园,城市经济获得了再次发展。

保持城市的特色和文化受到市长们的一致认同。格鲁吉亚第比利斯市年仅30岁的市长G·A·乌古拉瓦也认为,尽管该市历史上多次遭受外敌入侵,但一直保留了多元文化,使其始终拥有自己的魅力。

布里斯班市长认为,重庆有山有水,是个山水之城,很有地域特色,要注意保持和发扬,形成城市特色。英国伦敦大学学院研究中心主任、空间规划和管理教授马克·琼斯教授也认为,重庆的山水城市感觉很独特,应该在城市规划建设中体现这一特点。

让我们居住的城市更具人性化:建设和谐社区

随着生活水平的提高,人们更加关注一个城市安居的舒适程度。重庆市市长王鸿举认为,和谐是“城市·人·自然”主题的深层内涵。如何实现和谐意义下的城市可持续发展,是城市市长所担负的艰巨而光荣的使命。和谐社会由和谐社区组成。美国专家威廉·哈德纳特先生介绍了“和谐社区”的十大标准:一是保证居民能够参与社区事务,使其有归属感;二是能提供充足的买得起的住房;三是保证城市安全;四是创造就业机会;五是保护公共空间;六是发展公共交通;七是重视儿童和教育;八是保护传统;九是提供休闲空间;十是充分开拓人的潜力。

但在许多城市,随着经济的发展,面临着环境保护与城市发展的矛盾,这是许多市长最感棘手的问题。即使是澳大利亚布里斯班这样的城市,也已走到了一个必须做出选择的十字路口。市长坎贝尔·纽曼说,虽然目前还没有达到必须以牺牲自然绿地为代价,换取工业和居住空间的地步,但我们正就这个问题征询市民意见,并将据此制定出详细的规划。这个规划的出发点,就是希望能找到一种平衡,用城市发展来提升市民的生活质量,而不是牺牲生活品质来成就城市的发展。一旦环境和人口密度不能维持平衡,布里斯班人与自然为邻的生活方式就会被打破,这对于市民来说,将是灾难性的。他强调,这会是一个漫长的过程,但政府的理念和计划,将会对最终的结果产生决定性的作用。

旧城改造是个令市长们十分头痛的问题。不仅有古城保护问题,还要面对居民的不理解。韩国汉城市市代表长姜万洙在介绍城市改造时坦言,以前在改造一个非常破烂的片区时,政府推倒了高架桥,铲掉了水泥路,刚一开始,市民强烈不满,但经过政府与市民间的4200次对话沟通,终于说服了市民。事实上,政府在改造中把所有重要的文化历史遗迹均保留下来,还修建了漂亮的桥梁,疏通了河道,建成了一个舒适的社区。现在,那里成了市民闲暇时最喜欢去的地方。

发挥企业在城市发展中的作用

企业是城市的重要成员,企业的发展对城市具有重大影响。企业是城市发展中最具活力的推动力量,城市的繁荣,激发着企业的创造力和竞争力。企业与城市相互依赖,不可分割。可以说,企业造就了城市,也正在破坏城市。因此,市长们呼吁,企业应该在城市发展中起到积极作用。

中国全国人大常委会副委员长许嘉璐认为,城市是企业的理想栖息地,企业是城市发展的不竭源泉。企业命运与城市和整个社会的发展紧紧相连,双方只有形成和谐、良性的互动关系,才能双双走上可持续的、长远发展道路。但一些企业为获取短期收益而侵害了城市的长远利益,导致生态破坏、资源能源浪费等等。因此,负责任的企业应该充分认识到,企业社会责任不是负担,而是发展机遇,企业对城市发展负责,也就是对自身发展和未来负责。保护我们的家园,让人们与自然友好相处,建设和谐社会,是企业义不容辞的责任和义务。

 
 
 
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