近来,美国不断增兵波斯湾,一时间美伊剑拔弩张,大战大有一触即发之势。许多国家出于对自身战略利益的考虑,在美伊战与不战之间积极斡旋。那么,世界上有没有人希望美伊大打出手,谁又最不希望看到美国对伊朗动武呢?
俄罗斯心有余而力不足
据美国媒体报道,经俄罗斯总统普京批准,俄罗斯外交部3月27日在其官方网站发表长达70页的《俄罗斯联邦外交政策研究》,敦促美伊关系正常化。
该研究报告被看作是俄政府外交政策的基石。在报告中,对于伊朗问题,俄罗斯对德黑兰帮助维护阿富汗和中亚地区的稳定给予了肯定,批评美国在伊朗问题上企图把国际社会拖入大规模的危机当中。莫斯科敦促美国避免伊朗核问题升级,因为这将导致一场“文明冲突”,并产生灾难性后果。
特殊的地理位置,使得伊朗成为大国博弈的焦点。自核危机以来,俄罗斯坚定地支持伊朗与美国对抗,而且也是伊朗需要特别倚重的对象。但令人意外的是,近来俄方立场正与伊朗渐行渐远。今年3月底,在给伊朗下达立即停止浓缩铀活动的最后通牒之后,俄罗斯再出狠手,以伊朗不提供资金为借口,突然从布什尔核电站撤走了2000名核专家、工程师和工人。有分析人士指出,俄国已经放弃了对伊朗的实质性支持。
对于伊朗为什么听不进俄罗斯警告而一意发展核武器,《汉和防务评论》主编平可夫分析指出:“俄罗斯原本想利用美国对伊朗的打压,在保住伊朗的基础上控制住伊朗。但伊朗认为,拥有核能力,既可让美国不敢轻举妄动,也可利用宗教号召力让伊拉克什叶派成为反美力量,使美国的对伊战争变成中东的越战,进而对以色列保持压力。这时候,莫斯科在伊朗的政治、外交和宗教天平上所占的分量,自然没有俄罗斯人想像的那么重,而且俄罗斯的能源外交对石油丰富的伊朗来说毫无制约能力。”可见,伊朗核危机并没有给俄罗斯提供在国际舞台扮演主角的机会,反倒显示出心有余而力不足的尴尬。
其实,伊朗与俄罗斯本来就存在深刻矛盾,现在只不过是出于抵御美国的共同利益才走到了一起。早在十九世纪沙皇俄国时期,伊朗就饱受俄国人的战火蹂躏。两国关系直至1979年伊朗发生革命之后也未得到改变。当时伊朗的霍梅尼政权提出了“不要西方,也不要东方”的口号,将美国称为大撒旦、苏联称之为小撒旦。两伊战争期间,伊朗在面临各种巨大困难的情况下不得不依赖苏联,而苏联也不希望伊朗在顶不住压力的情况下再度回到美国的怀抱,双边关系才有所改观。
两名欧洲高级外交官表示,莫斯科如果再继续向伊朗提供核燃料,那么它在国际上将很难解释其立场。在欧洲与美国向莫斯科许以优厚的回报之后,莫斯科开始向西方靠拢。有分析人士认为,从战略上来讲,俄并不希望在其南部边境出现一个拥有核武器的国家。
欧盟需要借伊朗扮演重要角色
早在2003年11月,欧盟就介入了美国与伊朗之间的核博弈。迄今为止,美国和欧盟在阻止伊朗成为核国家这一点上是一致的,但欧盟不同意美国所实施的高压政策,它反对美国把伊朗列为“邪恶轴心国”,反对美国再发动一场“先发制人的战争”。
欧洲国家在经贸上与伊朗保持着密切联系。德国、法国、意大利分别是伊朗第二、第三、第四大贸易伙伴。欧洲的几大石油公司都在伊朗有大宗业务。如果伊朗受到制裁,欧盟利益将首当其冲地受到打击。
有分析人士通过对伊朗和欧盟双边关系、地区以及国际关系的合作领域进行研究后指出:“伊欧双方都需要对方,欧洲如果不与伊朗协调关系,将不可能在地区发挥更有效的作用,更不可能在本地区担任重要角色。”
今年3月12日,当美国总统布什对伊朗发出严厉警告、威胁说“不排除动用武力解决核问题的可能”时,德国总理施罗德则针锋相对地发出“不要动武”的警告。战争还是和平,对欧盟不是一个有争议的问题,反战是民意和政坛的主流。伊朗核问题首席谈判代表拉里贾尼日前在接受媒体采访时呼吁,伊朗和欧盟应当建立“战略伙伴关系”。拉里贾尼说:“双方具有共同利益,因此有机会建立战略伙伴关系。毕竟,伊朗的天然气储量位居世界第二。我们可以向欧洲输送天然气。”
谈到欧盟、伊朗和美国的关系,中国中东问题专家林伯涛指出:“欧盟在伊朗有巨大经济利益,它不可能同意美国轻举妄动;欧盟希望其中东外交有所建树,利用它的外交资源和谈判传统,在这一地区发挥影响力,它不可能听任伊朗核问题发展成为不可收拾的危局。而美国由于还不能从伊拉克脱身,难以两面出击,因此利用同欧盟和解的契机,在伊朗核问题上开始考虑倚重欧盟,在谈判上自己甘愿退居二线。”
阿拉伯国家会因伊朗与以牵手?
在派出第二个航母战斗群至波斯湾的同时,2007年1月,美国国务卿赖斯一周内接连访问以色列和巴勒斯坦,试图解决巴以之间的长期症结问题,并表示将向阿拉伯国家提供“爱国者”反导弹系统。
华盛顿的独立智库中东学会研究员温博姆坦言说,美国这样做目的是“拉拢以色列和阿拉伯国家,最终将美国、逊尼派阿拉伯国家和以色列绑在一起,形成对抗伊朗的‘铁三角’。”
伊朗和阿拉伯国家虽然同是伊斯兰国家,但是由于教派分歧和民族的认同,一个是阿拉伯一个是波斯,所以阿拉伯国家对伊朗并不认同和同情,隔阂很重,这从两伊战争可以看得出来,当时阿拉伯国家大都支持萨达姆。
美国哥伦比亚大学中东学院代理院长斯克对《华盛顿观察》周刊说:“美国在中东的盟友除了以色列外,还有传统上受到逊尼派阿拉伯人主导的国家,包括沙特、埃及和约旦。这些阿拉伯国家出于他们对伊朗/什叶派支配一切的恐惧,可能至少是暂时压抑住其对以色列的敌意,甚至与之合作。”
2006年底,沙特、阿联酋等国家都曾经明确表示,如果伊朗在战争期间封锁波斯湾,影响了这些国家的财路,他们将向伊朗宣战。沙特国王阿卜杜拉甚至曾警告称,“沙特将使用一切手段来挫败伊朗控制伊拉克和地区国家的企图。”
面对美国的军事和外交打压,内贾德总统当然也不会坐以待毙,而是开始了他自己的“外交之旅”。让国际社会格外关注的是,在内贾德今年3月份出访的目的地中,不仅包括苏丹,还有美国在海湾地区的亲密盟友——沙特阿拉伯。
伊朗首席核谈判代表拉里贾尼在阿联酋迪拜对阿拉伯领导人说,华盛顿与他们的利益并不一致,一旦他们不再有用,就会被美国抛弃。因此,中东所有穆斯林政府应该联合起来,依靠自身力量维护中东地区的安全和稳定,而非依赖美军的保护伞。
海湾阿拉伯国家合作委员会秘书长阿提亚近日在接受卡塔尔媒体采访时表示,海合会成员国视伊朗为“兄弟般的邻国”,不会参与任何针对伊朗的军事行动。阿拉伯联合酋长国3月29日表示不会允许美国使用阿联酋的领土、领空和领海进攻伊朗。此前卡塔尔也作出了类似表态。
华盛顿的独立智库中东学会研究员卡拉布瑞斯认为美国的一番用心和算计恐怕不会修成正果。“我认为逊尼派阿拉伯国家的确想看到伊朗受到遏制,但并不希望看到它被摧毁。”卡拉布瑞斯表示:“逊尼派阿拉伯国家同以色列有相同的利益,那就是对伊朗势力扩充的担忧,但这并不表示两者间的新仇旧恨就能从此一笔勾销。”
中国最有可能被殃及池鱼
有分析家指出,如果美国军事打击伊朗,世界原油价格将突破100美元;如果霍尔木兹海峡因战争被封锁,油价有可能突破150美元。摩根斯坦利首席经济学家斯蒂芬·罗奇已警告“全球化时代第一次石油冲击的到来对中国经济冲击更大”。
据中国商务部统计,2006年中国石油对外依存度已达47%,进口部分的60%来自海湾地区。目前伊朗和沙特是我国最大的两个石油来源国,一旦开战,我国石油进口将大幅减少。
据美国世界安全研究所的分析,如果中国减少60%的石油进口,GDP将猛降5.4%-8%。更为严重的是,油价猛涨可能导致输入性通货膨胀,波及我国的整个价格体系。同时,还将降低就业水平、缩小贸易顺差、引发股票市场的暴跌,降低我国经济的总体竞争力。由此可见,如果美国军事打击伊朗,中国极有可能遭受严重的“池鱼之殃”。
北京航空航天大学教授、战略问题研究中心主任王湘穗认为:“我国是世界上第二大能源消费国和能源生产国,能源工业体系比较健全,具有相当供应能力。中国经济从整体上看,并不是那么弱不禁风。问题的关键在于我们对可能到来的风险有没有防范的物质和精神准备。凡事预则立,不预则废。只要有准备,就能‘猝然临之而不惊’,就可能将危机带来的巨大冲击降到最低限度。