来源： 中国消费者报
在日化行业里安全问题似乎没有句号。
在刚刚结束的对市场销售及美容院使用的染发剂卫生监督抽检中，北京市卫生局的卫生监督人员发现有１９个品种的染发剂存在盗用、伪造国家批准文号的问题。这次染发剂批准文号事件又再次引起人们对有关美发安全的关注。
据《消费日报》报道，这１９种违法产品是：动感ＳＨＯＷ原装永久染膏、比彩护理彩色倒膜（红棕色）、贝多姿无铅快速油染发（亚麻色）、春轮阳离子金装永久染发油（栗棕和梅子色）、博雅蕊彩油染膏（玫瑰红）、怡美彩色染发油膏（咖啡色）等。
据介绍，被抽检染发类化妆品的标签、标识和说明书存在问题较多，未按国家要求对其产品进行说明，夸大作用，其不合格率高达７０％；同时，在未取得国家卫生部门的批准文号的情况下，盗用、伪造产品批准文号，擅自在市场及美容院出售，产品质量无法证明是否卫生安全，都严重损害了消费者的利益。
●质量问题为何屡屡出现？
染发剂安全问题如今“回锅”热炒，只能说明一个问题——染发剂市场仍然混乱。先来看几次过去的抽样检查。
国家质检总局２００２年第一季度对染发剂产品质量进行了国家监督抽查，共抽查了３６家企业生产的４０种染发剂产品，合格３０种，抽样合格率仅为７５％。
２００３年末，上海市工商局对染发剂商品组织了专项抽查，结果３０种染发剂中有１６种不合格，其中有１种产品涉嫌假冒，更有１３种产品存在氧化剂超标问题。
今年，在江西南昌市卫生部门对南昌市内销售染发、烫发类的专营店展开的一项专项检查中，检查人员发现不少特殊用途化妆品普遍存在无特殊批准文号、无中文标识和假冒批准文号的现象。其中“名秀冷烫精”、“机能疗养发膜”等美发产品均无卫生部特殊用途化妆品的批准文号，不少产品都是“三无”产品。
染发剂质量参差不齐，安全问题被再次关注。调查表明，生产企业的条件悬殊是导致该类产品质量差距的直接原因。一般来讲，大型企业产品质量较好，小型作坊式企业产品质量明显不如前者。
●氧化剂浓度超标危害有多大？
在部分抽查不合格的产品中，多数是氧化剂超标。
据卫生部有关负责人介绍，氧化剂是染发剂的一个重要组成部分。染发剂中氧化剂浓度直接影响到染料中间体在染发过程中氧化反应的完全程度。如果氧化剂含量偏高，将大大地增强对头发角蛋白的破坏力，对头发造成损伤。经常使用氧化剂含量偏高的染发剂，易使头发枯燥、发脆、开叉、脱落。
标准中规定，氧化剂浓度范围为４．０％－７．０％，抽查中发现有５种产品氧化剂浓度高达１２％以上。
一位业内人士分析，美发业产品质量堪忧，近二十家企业存在盗用、伪造国家批准文号问题，种种迹象表明，美容美发业的管理依然存在疏漏。
仅靠卫生部、国家质检部门的几次抽查并不能解决根本问题，加强内部管理才是规范市场的正路。
●劣质染发剂受到谁的追捧？
伪劣染发剂和小作坊能够生存的惟一原因在于有些“牟利至上”的小发廊、小美容店捧它们的场。据了解，一些小作坊利用简单的原料、设备，稍作混合、灌装，就把产品直接送往小发廊或小美容院，甚至有些仅是半成品。
而有的美发店利用中间环节少、厂家直接营销的机会采购价格很便宜的产品，再以高价售出牟取暴利。
据一位美容美发业内人士透露，美发业利润最高的项目就是烫发和染发，因此一些商家总是想着各种理由劝说消费者烫发或染发，有些销价甚至是进货价的几倍甚至十几倍。
事实上，物价部门没有对美发行业制定相关的收费标准，也是美发店进销产品出现混乱的原因。
采访中记者了解到，一个中档的美发店一次染发的收费至少１００元，而稍好一点的染发价格则从１００元至４００元不等。一般情况下，发型师会以产品工艺不同、质量不同为由来解释价格的高低。
北京东郊某批发市场的几处美容美发用品批发商店内经常是人头攒动，来者均是各美发店的老板。店内没有超过百元的商品，有些染发剂售价在３０元左右。
据店铺一些老板介绍，由于各美发店只求产品价格不求产品质量，他们在质量上降低要求，甚至进一些小厂家的货，而那些外包装写满英文的染发剂并非进口产品，也是地地道道的“国货”。
如此简便的进货渠道正是滋生伪劣产品的土壤，美发店一味低价的要求使得美发品的采购环节极为混乱。
