爱美之心，人皆有之。随着人民生活水平的不断提高，美容化妆品已成为城镇消费者生活消费的重要部分。然而，由于我国美容化妆品行业还不够规范，行业发展鱼龙混杂，良莠不齐，假冒伪劣和虚假宣传还比较多，加之消费者缺乏科学的指导，因使用化妆品和接受美容服务而引起的消费纠纷时有发生，仅2005年上半年，全国各级消协组织共受理化妆品方面投诉案件5957件，此外，美容不成反毁容的案件屡屡见诸报端，损害了消费者合法权益，美容化妆品市场亟待规范。
为宣传贯彻2005年“健康·维权”年主题，提高消费者理性选择、科学使用美容化妆品的消费知识和自我保护意识，促进美容化妆品生产、经营及服务进一步规范，推动美容化妆品行业诚信建设和消费市场的健康发展，中国消费者协会和中国市场学会信用工作委员会于6-11月联合北京、天津、河北、内蒙、吉林、安徽、山东、河南、湖南、广东、重庆、四川、陕西、甘肃、新疆、大连、宁波、厦门、沈阳、哈尔滨、南京、杭州、武汉、西安等24个副省级市以上消费者协会（委员会）通过开展问卷调查、召开消费者座谈会、走访相关部门及专家、公布典型案例、发布消费警示，收集和整理消费者对美容化妆品市场的满意度评价意见，开展美容化妆品市场监督活动，揭示美容化妆品市场存在的突出问题。其中，问卷调查共成功访问了8718个消费者，调查对象为16-65周岁（含）的熟悉和了解美容化妆品消费情况的城镇消费者。期间，中消协还联合新浪网举办了为期一个月的网上问卷调查活动。现将有关情况总结如下：
一、消费者对当前美容服务和化妆品的满意率较低，对美容服务的总体满意率仅为21.3%，对化妆品使用效果的总体满意率仅为19.7% ．
在问及消费者对当前美容院开展美容服务的总体评价时，调查结果显示：4.1%的消费者表示“很满意”，17.2%表示“满意”，56.5%表示“一般”，17.8%表示“不满意”，4.4%表示“很不满意”。可见，消费者对当前美容院开展美容服务的总体评价满意率（回答“很满意”和“满意”）很低，仅为21.3%。
当问及消费者对当前化妆品使用效果的总体评价时，调查结果显示：有3.5%的消费者对当前化妆品使用效果的总体评价是“很满意”，有16.3%的消费者总体评价是“满意”，有63.1%的消费者总体评价是“一般”，有14.7%的消费者总体评价是“不满意”，有2.5%的消费者总体评价是“很不满意”。可见，消费者对当前化妆品使用效果的总体满意率（回答“很满意”和“满意”）不高，仅为19.7%。
二、消费者对美容服务中“诱购产品”和“产品质量差”最为不满
当问及消费者对当前美容服务最不满意的方面时，调查结果显示：回答“诱购产品”的比例最高，为31.0%；其次为“产品质量”，比例为20.2%。
在不同年龄的消费者中，年轻人最不满意“卫生状况”，老年人最不满意“价格”，中年人最不满意“诱购产品”。17岁及以下的人中，21.4%最不满意“卫生状况”，远远高于其他年龄段；56岁以上的人中，20.2%最不满意“价格”,这一比例远远高于其他年龄段；中年人最不满意“诱购产品”，达30.0%以上的比例，远远高于其他年龄段的比例。
在调查中发现，消费者对美容服务满意率低与美容服务不规范密切相关。北京市消协通过230名志愿者对美容院环境卫生、设备情况、消毒措施、服务规范、技术水平、诚实信用等情况进行消费体验，结果显示，近六成美容院经营不规范。
消费者反映，美容院的不规范经营主要表现在推销产品当中。一些美容院不断地向消费者推销各种所谓“效果显著”的美容产品，但往往出售的化妆品价格严重失真，或高价出售质量低劣的产品，令消费者上当后后悔不迭；有些美容院在为消费者提供美容服务时，宣传使用的产品和实际使用的产品不一致，存在严重的欺骗消费者的行为；还有些美容院以义务或免费服务试用化妆品美容为诱饵，高价收取材料费，使消费者蒙受损失。如，厦门消费者许某反映，她在一家打着“免费美容”旗号的美容院做完美容后，被要求付费或办卡，所承诺的免费美容变成服务免费用料收费。此外，美容院也是产品质量监督的薄弱环节，个别美容院为达到快速“美容”效果，使用添加剂严重超标甚至含禁用成份的化妆品。如，浙江省工商局对杭州的一些美容院进行抽查发现，一些增白化妆品的汞含量超标近千倍。
三、四成以上的消费者认为当前化妆品市场存在的最主要问题是“虚假宣传”
当问及消费者当前化妆品市场存在的最主要问题时，调查结果显示：41.7%的消费者认为是“虚假宣传”，28.5%的消费者认为是“价格虚高”．
在部分省市消协组织举办座谈会中，消费者对美容化妆品市场存在的虚假宣传问题最为反感。据消费者反映，部分经营者利用报纸、横幅、电视广告等形式作虚假夸大宣传产品和服务，甚至一些美容院打着高科技的幌子，随意承诺美容功效。如，浙江消协调查中发现某美容院通过互联网发布虚假美容广告：“非手术无痛祛眼袋，10分钟年轻5岁；绿色健康减肥，一疗程瘦10-30斤，终身不反弹……逆衰因子使用一周后，人体外观及内在感觉同步年轻5-8岁，二周后，年轻10-15岁，三周后，年轻15-20岁”等内容。安徽消协调查中发现某化妆品宣称“全面净白修护肤色，15分钟重现亮白新颜”、“轻松一抹，就能拥有三重美白（减斑、亮肤、变白）功效”。哈尔滨某消费者反映，某美容店销售的美容面膜，在包装上标注内含中草药制剂，有美白、去斑等医疗功效。按照《化妆品卫生监督条例》规定，除特殊类化妆品以外的普通类化妆品，在其包装及对外宣传上，不得注有适应症，不得宣传疗效，不得使用医疗术语。
四、85.1%的消费者对名人代言的美容化妆品广告表示怀疑
当问及消费者对名人代言的美容化妆品广告的态度时，调查结果显示：30.0%的消费者认为“多数不可信”，16.6%的消费者认为“不可信”，38.5%的消费者认为 “半信半疑”。
可见，有85.1%的消费者不大相信（回答“多数不可信”、“不可信”和“半信半疑”）名人代言的美容化妆品广告。进一步分析显示，虽然总体而言消费者对名人代言的美容化妆品广告持怀疑态度，但是，男性认为名人代言的美容化妆品广告“可信”或“多数可信”的比例明显高出女性7.8个百分点，说明男性比女性更容易相信名人代言的美容化妆品广告。
五、超过四成的消费者不知道纹眉、纹唇、纹眼线、穿耳孔等属于“医疗美容”
当问及消费者纹眉、纹唇、纹眼线、穿耳孔等应该属于生活美容还是医疗美容时，调查结果显示：46.7%的消费者认为纹眉、纹唇、纹眼线、穿耳孔等应该属于“医疗美容”，24.6%的消费者认为属于“生活美容”。
可见，至少有42.7％的消费者对纹眉、纹唇、纹眼线、穿耳孔等美容项目的归属问题不清楚（回答“生活美容”和“不太了解”）。
进一步分析显示，文化程度越高，知道纹眉、纹唇、纹眼线、穿耳孔等属于医疗美容的比例越高。
根据《医疗美容服务管理办法》和《美容美发业管理暂行办法》有关规定：医疗美容是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑，如纹眉、纹唇、纹眼线、穿耳孔等；而生活美容是指运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为消费者提供人体表面无创伤性、非侵入性的皮肤清洁、皮肤保养、化妆修饰等服务的经营性行为。在部分省市消协组织举办座谈会中，有关专家指出，没有医疗美容资质的生活美容机构普遍存在超范围经营医疗美容项目的现象，这些美容结构由于缺乏应有的技术卫生条件，消费者的美容安全无法保障。
六、消费者选购化妆品最关注产品安全和功效
当问及消费者选购化妆品首先想要知道的信息时，调查结果显示：44.3%的消费者回答“是否安全”，居首位；其次是“产品功效”，比例为38.6%；第三是“价格”，比例为12.4%。
七、56.8%的消费者非常注意化妆品外包装上的内容标注情况
当问及消费者在选购化妆品时，是否注意产品外包装上标注的生产批号、生产日期、保质期或限制使用日期时，调查结果显示：56.8%的消费者回答“非常注意”；30.6%的消费者“有时注意”，12.6%的消费者“不注意”。
八、近七成消费者不知道特殊用途化妆品外包装上需标注“特妆准字文号”
根据卫生部《化妆品卫生监督条例》有关规定，“育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒”等特殊用途化妆品的外包装上须标注“特妆准字文号”。当问及消费者是否知道特殊用途化妆品的外包装上需标注“特妆准字文号”时，调查结果显示：69.7%的消费者回答“不知道”；只有30.3%的消费者“知道”。
进一步分析显示，消费者年龄越大，文化程度越低，月均美容花费越低，回答“不知道”的比例就越高。
九、13.2%的消费者不清楚如何从外包装上辨别真假“原装进口化妆品”
根据国家规定，原装进口化妆品必须经过出入境检验检疫部门检验，每个产品外包装须标贴圆形绿色的CIQ验讫标志。当问及消费者是否清楚如何从外包装上辨别真假“原装进口化妆品”时，调查结果显示：35.0%的消费者回答“清楚”；51.8%的消费者“不太清楚”；13.2%的消费者“不清楚”。
进一步分析显示，年龄越大，文化程度越低，月均美容花费越低，“不清楚”如何从外包装上辨别真假“原装进口化妆品”的比例就越高。
十、近四分之一的消费者有过因使用美容化妆品导致皮肤受到伤害的经历；受到伤害后，近四成的消费者不能够得到经营者的满意处理
当问及消费者是否有过因使用美容化妆品导致皮肤受到伤害的经历，以及受到伤害后是否能够得到经营者的满意处理时，调查结果显示：24.2%的消费者回答“有”，48.9%的消费者回答“没有”，26.9%的消费者回答“没有注意或不能确定”；在受到伤害的这部分消费者中，仅有17.4%的消费者能够得到经营者的满意处理，39.5%的消费者回答“不能够”，43.1%的消费者回答“没有要求处理”。
十一、对于整顿和规范美容化妆品市场，三成消费者建议“打击假冒伪劣产品”
当问及消费者对整顿和规范美容化妆品市场的意见和建议时，调查结果显示：回答“打击假冒伪劣产品”的消费者比例最高，为30.1%；其次为“严格从业人员资质认可”，比例为24.6%；还有22.5%的消费者回答“揭露虚假违法广告”。
黑龙江省消协走访有关人员时，据业内人士反映，不少小商品批发市场存在销售假冒伪劣美容化妆品的现象。如，某批发市场销售的某知名品牌化妆品（100ｇ装）共有四种，其中：真品每只6.50元、一级仿真每只5.50元、二级仿真每只2.50元、假品每只1.80－2.00元。一般消费者仅凭外观根本没有办法区分。
