美国助理国务卿希尔于21日中午抵达平壤，并表示希望为解决朝核问题找回失去的时间。希尔访问朝鲜的消息是突然爆出来的，之前都没有透露有这一行程。据称，美国是瞒着日本秘密运作希尔访朝的。
朝鲜已经感受美国善意
代表朝鲜立场的旅日朝鲜人总联合会机关报《朝鲜新报》21日在发自平壤的一篇题为《加快〈2·13共同文件〉的履行步伐》的文章中介绍说，朝鲜在澳门汇业银行(BDA)涉朝资金解冻工作结束前就邀请国际原子能机构(IAEA)工作代表团，就是因为确认了布什政府改变对朝敌对政策的决心。
该报称：“从过去几个月里围绕BDA问题发生的前后情况来看，朝鲜在涉朝资金解冻过程结束前就邀请IAEA工作代表团是很值得关注的一件事。在美国着手采用由联邦储备银行介入的方法来解决BDA问题后，朝鲜便立刻采取了行动，这说明朝鲜愿意回应美国的政策决断。”
该报强调说，如果朝美间的互信日益增进，可以加快《2·13共同文件》的履行步伐，挽回前段时间因推迟启动起步行动而造成的时间损失。
希尔在平壤顺安机场接受《朝鲜新报》采访时表示：“我到这里是为了讨论关于这一地区的问题。我们希望六方会谈能够取得进展。”“我们希望弥补从今年春天开始丢失的时间。并期待能有好的讨论。”希尔是首次访问朝鲜，也是自2000年时任国务卿的奥尔布赖特访问朝鲜后，第一个到访的美国国务院高级官员。
希尔：期待朝鲜两周内开始封存核反应堆
希尔20日与日本外务省次官谷内正太郎举行会谈后就六方会谈相关问题向媒体表示，中国方面认为7月初可能会发生一些事情。他暗示目前正在与主席国中国等各方密切讨论六方会谈日程。
希尔还表示，希望六方会谈在朝鲜履行关闭并封存核反应堆等起步阶段措施后复会。他在明确提出“先关闭并封存宁边核反应堆，后启动六方会谈”的立场后，强调说“六方会谈不会在美国独立纪念日7月4日举行，但希望7月4日后立即复会”。
希尔认为，六方会谈复会之前朝鲜应该切实履行弃核起步阶段措施，六方会谈与会国将在7月进行连续会晤，因此7月将是忙碌的一个月。
希尔还指出，虽然朝鲜向东海海域试射了一枚导弹，但仍期待朝鲜在未来的两周内关闭并封存核设施。“此前，朝鲜军队也不时地试射导弹。这是定期训练，并不是政治性、外交性活动。”希尔不无慎重地说。
另一方面，希尔当天上午在与记者见面时还反复强调，“澳门汇业银行朝鲜资金问题已得到全部解决”，这表明美国一直与朝鲜保持着联系。
希尔最后还表示：“韩半岛无核化将需要很长的过程。虽然今后会出现很多问题，但我们会进行不懈的努力。”
日本有意与朝鲜进行关系正常化谈判
日本外相麻生太郎21日与美国国务卿赖斯通电话时，要求美国助理国务卿希尔转告朝鲜方面，日方有意进行日朝邦交正常化谈判。日本首相安倍晋三21日指出，“绑架问题必须得到解决，须谨慎观望（会谈内容）”，表示将关注希尔此番与朝方官员的会谈进展。
安倍就朝鲜此前的态度表示，“至今未履行（弃核）起步阶段措施，重要的是（就弃核）拿出具体行动来”。他还就今后日朝工作组会议上的磋商事宜表示，“力争解决绑架问题，并努力实现日朝邦交正常化。若工作组会议上悬而未决的问题得不到解决，国际社会对于朝鲜的担忧便无法消除”，希望朝鲜拿出真诚的应对态度。
韩国21日就希尔当天访问朝鲜表示欢迎，并希望此行为推动美朝关系正常化铺路。并称：“希望此行与国际原子能机构（IAEA）工作代表团访朝相呼应，推动《2.13共同文件》起步阶段措施等与韩半岛无核化相关的具体行动。”朝鲜或有拉拢美国之意
共同社分析称，由于朝鲜在澳门汇业银行被冻资金转账问题日前已获解决，朝鲜认为此时是着手履行2月六方会谈达成协议的弃核起步阶段措施的好时机，希望通过此次美助理国务卿希尔访朝之举，拉拢美国走上对话之路，从而力争为改善两国关系寻得转机。
朝鲜此前也曾再三邀请希尔访朝，此次则将访朝时机选在了国际原子能机构（IAEA）工作代表团访朝的前一周。朝方可能认为，现在是在履行停止宁边核设施等起步阶段措施的同时传递出朝鲜欲改善朝美关系讯息的绝佳机会。
另据分析，美国此次安排希尔访朝除敦促朝鲜履行因转账问题而推迟至今的弃核起步阶段措施之外，同时也是为了就朝鲜的核计划申报等事宜进行事先协调，预计起步阶段后的下一阶段措施还将会有一番讨价还价。
据悉，希尔同美国国务院韩国科科长晟金及助理汤姆·吉本斯等官员，于21日上午11点22分在我国乌山基地乘坐军用飞机前往平壤。在为期两天的访朝期间，他们一行将与朝鲜外务省副相金桂冠和第一副相姜锡柱等人进行会晤，就《2·13共同文件》的履行和朝美关系正常化等问题，进行全面讨论。
美国秘密运作希尔访朝鲜
希尔访问朝鲜的消息是突然爆出来的，之前都没有透露有这一行程。据悉，美国运作希尔访朝极为秘密，甚至20日他在东京与日本官员会谈时，都没透露风声。但这条新闻却又是从日本外交官员的口中最先透露出来的。路透社在美东时间6月20日晚10时率先引述日本外交消息来源的话报道称，美国助理国务卿即将出访朝鲜，预计当天就会抵达平壤。
但就在日本外交官员公开这个消息时，当天一大早就离开东京的希尔正从美国驻韩国军事基地乘飞机前往平壤。韩国媒体报道说，希尔原计划20日结束对东京的访问后便返回美国，但他临时改变行程，于21日上午再次返回韩国。
在路透社以快讯形式报道希尔出访朝鲜后不久，日本共同社也报道说，据日本官房长官盐崎恭久透露，朝核问题六方会谈美国代表团团长、助理国务卿希尔将对朝鲜进行首次访问。另据韩国政府官员透露，希尔于21日上午从美军驻韩基地启程前往朝鲜，预计于当地时间12点半左右抵达平壤。
随后，美联社从首尔发出的报道引述了新华社的消息，称希尔已于当地时间中午抵达平壤，开始对这个共产主义国家展开共上任以来的首次访问。韩国联合通讯社披露说，首尔时间11时22分，希尔从驻韩美军乌山空军基地乘飞机出发，前往朝鲜进行为期两天的访问。
从外电和日本及韩国通讯社的报道中不难看出，在希尔6月21日从东京动身前往美军驻韩基地之前，无论是日本还是韩国对其即将访问朝鲜的消息都一无所知。而这两个东亚国家都是美国的盟友，尤其是日本，始终对美国有意跟朝鲜改善关系极为关注，何况希尔在东京刚刚与日本外交官员举行了会谈，却对其朝鲜之行只字未提。
《纽约时报》说，希尔朝鲜之行被组织得如此秘密，以至于他在东京与日本官员会谈时都明显没有传递他的计划。因为日本已经拒绝加入早在2月份美国与朝鲜签署的弃核交易，日本首相安倍晋三已表示，只有在解决了被朝鲜绑架的日本人这个问题，日本才能考虑加入。
值得注意的是，在外电披露希尔的行踪两个多小时后，美国国务院才在深夜发表一份书面声明，证实了有关希尔朝鲜之行的报道。
美国国务院没有在第一时间宣布什尔出访朝鲜，用《纽约时报》说，是要给国务卿赖斯一些时间，来向日本和其它的美国盟友通报美国的最新外交行动。美国国务院发言人麦科马克则把希尔的此次行程，称为是与其它参加六方会谈的国家进行“咨询的一部分”，试图让希尔的朝鲜之行听起来更象是在例行公事。
《纽约时报》指出，但多年来布什政府一直拒绝与朝鲜进行一对一接触。布什政府官员早前曾透露说，为了达成用燃料油来交换朝鲜一步步解除其核设施，国务卿赖斯一直都在做副总统切尼的工作。而与朝鲜方面达成的交易，多年来一直都是布什政府极力回避的，因为切尼和一些人都认为，美国不应该让金正日政权再拖延下去，而是加速其灭亡。
经常与赖斯在一起的美国国务院高级官员透露说，“她知道她需要在朝鲜问题上获得一场大胜，他们知道他们在伊拉克已经无路可走，他们可能也将不会对伊朗动武。她需要表明她至少可以减少一个重大威胁。”
于是，布什政府在这个急转的战略中，于6月21日秘密派遣美国对朝鲜的最高谈判官员前往平壤，就朝鲜放弃其核武器展开一对一的谈判。《纽约时报》说，这也是五年来美国政府高级官员对朝鲜进行的首次访问。美国国务院在20日深夜证实说，在美国找到归还朝鲜被冻结的2500万美元的出路几个小时后，希尔离开东京前往平壤。
