当你构建一个针对第三方的军事同盟,你最好起誓说你不是在做这样的事,你只是在和未来的盟友分享共有价值。
日本首相安倍晋三向印度总理辛格致辞时表示,“这种伙伴关系是我们共享自由、民主和尊重基本人权等根本价值观以及战略价值的联合。”
请注意放在后面的“战略利益”:这是人人都关心的那种战略利益。这就是游戏的玩法,安倍根本没提到中国。
但在定义民主联合新伙伴关系时,他巧妙地把中国剔除出可能的成员名单:“日本和印度以这种方式走到一起,这‘大亚洲’将演化成广大的网络,跨越整个太平洋,和美国及澳大利亚结成整体。”
没有中国。而且这个演化中的同盟的所有成员都是中国为潜在威胁,这可并不是巧合。
在美国,根据最近的民调,超过50%的受访者表示他们把中国视为国家敌人。这并不意味着那是真的,但这是美国人常常听到的。因为如同在每一个国家,美国有大堆军方和文官“分析家”,其主要职能是提出似是而非的未来威胁,以为军事开支的现存格局辩护。
类似的产业也存在于日本和澳大利亚,而且在印度迅速兴起。即使在中国,也有士兵和学者靠大谈“美国威胁”过活,但是他们一般受到忽视,因为中国政权不愿意给已经燃烧的局势火上浇油。而在美国、日本、澳大利亚,这些人不受管束,印度的情况也越来越倾向于此。
安倍晋三是二战后最军国主义的日本领袖,但这个大同盟并不是他的主意。这是美国的倡议,孕育于九十年代克林顿时期,但在布什总统在2001年上台以来才真正起飞。
由于日本和澳大利亚已经是美国的同盟,主要任务就是把有潜力对抗中国的亚洲新兴巨人印度拉进同盟结构。这可不是一个轻松的任务,因为印度自1947年独立以来就是不结盟国家。
美国在海外付出巨大外交努力,而且布什政府在国内耗费大量政治资本克服美印核协议的障碍。
去年,美国国会顺从地改变法律,让印度获得美国的核出口。在技术上,它可能不是一个同盟,但它肯定不是一个缝纫小组。如果你需要证据,只需要看看当印度议会中反对同盟的一方试图扼杀这个同盟的时候,白宫作何反应。
新的美国法律规定如果印度再次进行核试验,美国对印度的核援助将切断。印度议会中不喜欢同盟的议员们抓住这项条款作为反对核协议的理由,宣称这侵犯印度的主权。
华盛顿如此渴望这个同盟,以致于试图应对印度政治家的反对。上月,布什超越国会曾授权的,提出帮助印度建立核燃料仓库,这样它可以储藏铀以应对美国供应的干涉,甚至承诺如果国会切断供应的话帮助印度寻找其他核燃料资源。
如果对与印度的同盟关系冷淡,美国政府不会有如此行动。事实上,印度是美国亚洲新政策的基石,而且华盛顿将竭力让它就绪。
至于安倍的新德里之旅,这是整理进程的一部分,美国在该地区现存的盟友也扩大它们与印度的直接国防关系。
这些人们并不像自以为的那么聪明。长期下去,他们很可能以亚洲新冷战告终。