不久前,在瑞士达沃斯,召开了第41届世界经济论坛年会。这次会议的主题,是“新形势下的共同准则”。全球100多个国家和地区的2500多名各界精英参加了这次会议。在这次沃斯论坛上,一个新的名词———“新格局” (the new reality)横空出世,成为热门词汇。
有中文媒体把the new reality翻译成“新形势”。窃认为,“新形势”这个词,容易造成语义上的误解。中国人理解的形势,是“趋势”、“大势”。而达沃斯年会说到的the new reality, 指的是“新现实”或“新格局”。
有位美国经济学家,把中东变革的深层原因,归之于全球经济不平衡带来的高失业等社会问题。剑指中国的贸易政策在其中的作用。也有人认为,粮价的飙升是导致中东变革的原因之一。全球经济失衡,是不是中东国家社会变革的主要原因,值得思考。但是,这位经济学家确实看到了问题的严重性。
问题的严重性,在美国各州的财务危机中也表露无余。作为世界金融之都的纽约市,正面临着经济危机以来最严重的财务危机。金融危机已经过去3年了,在恢复经济、劳动就业上,纽约市并没有表现出灿烂的“曙光”。相反,“王老五过年,一年不如一年”。最近,纽约市长彭博公布年度预算,为了补“赤字大洞”,彭博打算裁掉6千名教师、关掉半数老人中心、20余间消防分局、削减16,000个托儿名额。就算做了这些,赤字依然高达6亿美金。
美国另外一个州,威斯康辛州的预算赤字竟达36亿元。
年会的共识是,为了并确保全球各经济体共同的而非单一的增长,必须反思现有的价值体系,探索与这种新格局相适应新的机制和价值,建立一套驾驭新格局的共同准则———整体的、多维的框架,为政府指明方向、为跨国公司行为制定基准。
这个任务交到20国集团手上。达沃斯年会谢幕不久,2月18日、19日,20国集团(G20)的财政官员旋即在巴黎召开会谈。通货膨胀、欧元区的债务危机、粮食与商品价格,汇率政策等问题,是这次会议讨论重点。
抑制粮价是G20会议的一个焦点。目前粮价,已到了危险的水平。2008年,粮价开始飙涨,造成全球有1亿2500万人生活在极度贫困之中。发展中国家人民花在粮食上的费用,高达收入的75%。而中国的一项统计显示,打工阶层,食品花费至少占收入的50%,比起欧、美发达国家只占12%,食品开支占50%是一个令人不安的数字。在美国,粮食的涨价,已带动其他食品的涨价;对于靠政府铺贴“粮食券”(food stamp)生活的贫困家庭,造成开支压力。这种压力到了一定程度,必然会影响社会稳定。目前,粮价飞涨,已造成若干个国家发生暴动。“手中有粮,心里不慌。”粮食问题不光关系到一国安危,更是全球经济“新格局”的重点。
金融问题是G20会议的另一个焦点。减少货币紊乱、恢复金融稳定是年会的重要议题。美联储主席伯南克指出,一些国家保持货币低估,导致全球支出形成不平衡,无法持续发展的模式。这些国家需要让汇率更好地反映市场的准则,同时加大内需。显然,他指的是中国。在对中国加快人民币升值的步伐的诉求上,“金砖四国”出现裂缝,巴西将和印度一起,加入美国批评中国汇率的队伍,对中国施压。伯南克说:“我们共同的挑战是重建国际货币体系,促进各国的可持续增长并改善经济产出。我们必须一起努力,明确和加强‘游戏规则’,制定一个更有效支持国内和国际平衡的国际体系。”
世界经济的“新格局”要求建立一个新的共同准则,才能使全球经济稳定持续发展。尤其是已经成为世界第二大经济体的中国,面对全球经济的“新格局”,要以更为积极和主动的精神,研判国内和国际经济及金融风险,与全球各国一道制定“新格局”下的国际贸易体系、金融体系。
我们毕竟进入一个经济上、金融上、信息上已经密不可分的“新世界”,中国作为世界经济体中的重要一员,决不能自外于世界经济失衡的“格局”。必须清楚认识全球经济面对的“新格局”。中国既然已经不能自外于这个新世界,不如主动地、积极地面对新世界、新格局的种种挑战,完成国内经济、国际贸易、金融体系与全球经济系统的“无缝接轨”。