我军主攻部队从靖西和龙州两路出发，靖西位于高平地区北面，穿插部队分为两路，一路过茶灵后直指高平，吸引敌人增强高平守军，另一路在高平东面布下一个口袋。与此同时，攻占通农军队另出奇兵，穿插高平西面，阻击银山越军338师。东南龙州兵力，一路由水口关直插广洲，作为攻占高平东面的部队。另一路出布局关，攻七溪、脱浪，布下阻击阵地防止谅山地区的敌增援部队，主力占东溪后沿4号公路北上，反兜高平后路，完成对高平的包围，保证全歼越346师。其中以反兜高平后路的一路重兵最为重要，不但要由被称为不可能攻打的地区展开进攻，还要经博山等越军重要据点，这一路兵是完成对346师包围的东口。
战术方面：为了减少损失，在高平地区决定投入300辆坦克，用坦克做主战武器，以坦克上的重炮代替自行火炮，直接攻击敌人的据守岩洞，用我之所强攻敌之所强，以硬打硬，掩护步兵攻占阵地。步兵是坦克的后备，紧跟着的是强大的重炮部队，因为坦克经过的地方，在工兵的修理下，重炮照样可以直达前沿。这一种战术方案，是吸取了美军在越战中的经验，当时美军利用战机轰炸来抑制埋伏的越军，而我军把重型炮火推向阵前，这比空中轰炸更准确和直接。
战役在解放军的预想战略战术中展开。
战役的过程证明了解放军的战前估算完全正确。解放军如计划般由越军想也想不到的地区打进去，在银山地区的越军338师发现从道农穿插而下的解放军部队，以为我军是要由3号公路夹击河内，纷纷掘壕筑工事据守，但穿插部队在占领魁扎后突然攻原平、打沙，直指高平，此时338师才知中计，欲组军增援346师，但被我穿插部队一个营的兵力阻击在银山外围，连攻两天，不得动弹。两天过后，346师已全军覆没。338师害怕又中包围，不得不缩回银山。解放军由水口关和岳墟东、北出击两支部队，只化一天时间就会师广洲，组成口袋东评。与此同时，七溪和东溪在奇兵突袭下很快拿下，越军停留在脱浪机场的美军战机成了我军的战利品。
由东溪的佯攻部队，以坦克为尖兵，只用三天时间，就过博山攻到高平。此时，正面越军军心大乱，纷纷要逃，但在解放军炮火攻击下难以动弹。我军只用一天的时间发起总攻，346师在高平被全歼。
战役检讨交战双方水平高低，一目了然。
越军方面：优点是打的顽强，但也逃的快，最顽强的反而是民兵，号称"王牌部队"的346师师长和参谋长，在战争最激烈时，却躲在谅山不敢回前线，几个团长也是逃的特别快。越军失败的最大原因是战略上自以为是，对自己估计过高，因此在第二天，解放军穿插部队和坦克开进时，谅山及河内指挥部都认为坦克不可能穿过山路，不相信军情，反而指责部下谎报。
