中共中央军委针对朝鲜战场狭窄，志愿军武器落后但兵员多的客观情况，决定实施轮番作战、轮番休整的战术，使用一批部队打完一仗后退回国内，换另一批部队入朝上阵再打的新战法。这种车轮战法可长期保持充足的兵力和旺盛的士气，不断地用新锐部队发起攻击，反过来又可使敌军无喘息之机。同时，各部队又可以拿现代化程度最高的美国军队当陪练，学会打现代化战争，提高中国军队的战斗力。 新锐部队的大量入朝，改变了彭德怀用兵捉襟见肘的尴尬局面，虽然确立整个战争立足长期的观点，但他也想争取短期，希望发动第五次战役，一举打垮李奇微的美军，解放整个朝鲜。 应该说，毛泽东此时虽已有了长期作战的准备，但还是希望短期解决，这一点倒是又与彭德怀不谋而合。毛泽东认为，双方应尽量避免僵持在三八线上。在第二番入朝部队到达后，在4月15日至6月底，以2个半月时间实施战役反击，在三八线南北地区成建制消灭敌军几万人，然后向汉江以南地区推进。 领袖和统帅的意见是一致的，反攻，打出去！ 但是，在志愿军总部关于第五次战役的战前讨论中，战将们的看法竟出现了少有的分歧。洪学智最先发言：“我主张把敌人放到金化、铁原地区再打，如果在铁原、金化南面打，我们出击，敌人一缩，达不到成建制消灭敌人的目的。把敌人放进一些来，我们可以拦腰一截，容易解决问题。同时，刚入朝的部队可以以逸待劳，多一些准备时间。” 这与彭德怀决心在铁原、金化以南打的决心不符，他摇头说：“我们不能再退了，把敌人放到这一线来坏处很多。铁原是平原，是很大的开阔地，敌人坦克进来，对付起来很困难。另外，让敌人打进来，物开里那里还储存了很多物资、粮食，怎么办？不行，不能把敌人放进来打，还是得在金化、铁原以南打。” 不料，不但洪学智反对，第一副司令邓华、参谋长解方、政治部主任杜平也一起发言，都认为洪学智的打法更好一些。韩先楚副司令员当时在前线，他的意见也和洪学智是一致的。 彭德怀反问：“物开里的物资怎么办？”洪学智大大咧咧地拍了胸：“好办，我保证2夜之内将它全部向北搬完。” 洪学智现在确实有底气说这个话了。苏制的汽车已大批拥入朝鲜，汽车兵们也初步摸索出了一套对付美机的办法，高射炮也开始增加了。 见大家都不同意自己的打法，彭德怀不高兴了：“这个仗你们到底打不打？” 邓华、洪学智都回答，自己的意见只提供参考，最后的决心当然还是由彭总下。当然，彭德怀也有自己的道理。他主要考虑，美军又可能再在志愿军侧后搞一次登陆，想赶在美军未登陆前抢先发起进攻，粉碎美军的登陆企图。 会议不欢而散，彭德怀起身出门起草电报，还是按照自己的打法办。 4月6日，志司总部，南面敌军攻过来的炮声已经清晰可闻。彭德怀在志愿军的五次战役布置会上信心十足，预定作战主力3兵团、9兵团和19兵团的主官们个个斗志高昂。 9兵团刚刚结束休整，司令宋时轮求战心切；19兵团新锐入朝，司令杨得志斗志旺盛；3兵团司令陈赓足疾复发，在国内养病，暂由副司令王近山带队，王近山绰号“王疯子”，是有名的打起仗来不要命的虎将。彭德怀扫视着手下这些威振敌胆的猛将，心里非常欣慰。这些都是解放军的精华啊，有了这些身经百战的虎将和英勇无畏的的战士，我就不信打不赢这个仗！ 会议从上到下充满了乐观情绪和轻敌思想。大批后续部队正源源入朝，前一阶段青黄不接的情况再也不会发生了，很快入朝部队将达到95万人，加上人民军部队可达130万人，这可是名副其实的百万大军。而且，新入朝的部队还包括新组建的大批特种兵，4个地面炮兵师，3个高炮师已经进来了。第3、第19兵团已经换装苏式装备，各师都成立了炮兵团、高炮营，各团增设了无后坐力炮连、高射机枪连和120毫米迫击炮连。各种火炮已增至6,000余门，其中大中口径火炮1,000余门，中国军队的火力从没有这么强大过。
