香港《文汇报》30日刊出评论说,10年过去,阿富汗战争让美国债务猛增、经济下滑、失业率高企,奥巴马不得不宣布将尽快从阿富汗撤军。但美军不仅没有送给阿富汗“民主和自由”。到今天,美军已经山穷水尽、别无选择,不得不寄望对手塔利班和解,能够通过“谈判”方式握手言和,然后“体面”离开阿富汗。文章摘编如下:
1979年12月,前苏联入侵阿富汗进行长达10年的战争,在美国中情局的全力支持下,塔利班最后将苏联人赶出阿富汗。2001年9月11日,恐怖分子劫持民航客机撞击纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼,美国随后纠集多国军队于2001年10月7日打响围剿阿富汗塔利班的战争。
10年过去,战争让美国债务猛增、经济下滑、失业率高企、市民对政府强烈不满。白宫政府也因此受到巨大压力,奥巴马不得不宣布将尽快从阿富汗撤军。10年过去,美军不仅没有送给阿富汗“民主和自由”。到今天,美军已经山穷水尽、别无选择,不得不寄望对手塔利班和解,能够通过“谈判”方式握手言和,然后“体面”离开阿富汗。
美国向塔利班妥协和寻求谈判的消息最先是由阿富汗总统卡尔扎伊披露的,华盛顿则总是“欲抱琵琶半遮面”,既不承认也不否认。据白宫高级官员最近证实,美军与阿富汗塔利班已经进行了多轮谈判,目前进入“关键阶段”,谈判将为结束长达10年的战争打开突破口。美国和塔利班和谈,等于宣告美军在阿富汗战争的彻底失败。除塔利班曾经是美军入侵阿富汗的最重要目标和口号,用现代化武器、集北约盟军围剿塔利班也超过10年,但始终无法吞下这块硬骨头,内外交困的奥巴马现在已别无选择,只好向塔利班作最后妥协。希拉里近日亦漏风称,“和解已经成为对阿富汗政策的重心”,再次证明华盛顿的风向标已经转向塔利班。
奥巴马经过权衡,最终不得不拍板与塔利班妥协谈判,希望以和解方式解决阿富汗问题。一年来,美国已与塔利班奥马尔的代表在德国、卡塔尔进行了多轮会谈。在巴基斯坦情报局协调下,美军与阿富汗另一分支“哈卡尼网络”也已经于2011年6月进行了局部谈判。“哈卡尼网络”是效忠奥马尔的死党,但其行动却有相当大的独立性。在谈判中,塔利班提出系列先决条件,包括为塔利班彻底正名、释放关押在古巴关塔那摩的塔利班人员、撤出所有入侵阿富汗的军队等。为了尽快脱身,美国对塔利班的苛刻要求无可奈何地照单全收。在美国的策划下,联合国亦已通过一项决议,宣布塔利班有别于“基地”组织。
随着美军从阿富汗撤军日期的临近,美国与塔利班之间的密谈更加紧锣密鼓。美方要求塔利班放弃武力、承认阿富汗政府、尊重阿富汗宪法、断绝与“基地”组织的所有关系。由于撤军已经是美国无可奈何的唯一选择,剿灭塔利班也已经被证明是一句空话。美国现在担心的是,美国撤军后的阿富汗是否能够平稳和安全,而阿国安全的关键则取决于塔利班是否承认阿富汗政府。这一谈判点如果不能突破,将导致美军撤离阿富汗后爆发全面内战,这也就意味着美国发动的阿富汗战争毫无意义。反观塔利班,处于进退自如的主动状态,有充足条件等待美军撤离后卷土重来。所以谈判对塔利班来说,有更多的回旋余地。
美军于2011年11月26日空袭巴基斯坦西北部两座边境检查站,导致24名巴基斯坦军人死亡、13人受伤,巴基斯坦于事件后封锁了巴境内通往阿富汗的北约补给线。美国虽然反复声称事件是意外和悲剧,也承认是美军的责任,但始终无法得到巴国的谅解。特别让伊斯兰堡不满的是,美中情局一直在巴国策划政变,希望能够找到可以任由美军摆布的政府。作为美国的盟友,巴基斯坦在配合美国的阿富汗战争中,承受了巨大牺牲,但美国却数度指责巴基斯坦庇护拉登,使巴基斯坦无法再协调美国和塔利班的谈判。据美军军官披露,如果需要,美军仍将进入巴基斯坦境内实施反恐,显示美军完全没有将巴国放在眼里。美巴关系的恶化,当然增加了塔利班的筹码。
美国与塔利班的和谈还存在其它五大方面困难:一是塔利班各分支意见并不统一,和美军战斗到底仍占主调;二是美国期望奥马尔承认阿富汗政府,但塔利班始终不肯点头;三是在撤军预期下,塔利班与美国谈判的动力越来越小;四是美国国内的共和党人并不认同与塔利班的谈判,仍将塔利班视为“恐怖分子”;五是盟军追随美军这么长时间,花了大量军费,吃了不少苦头,想急于抽身,不愿意继续配合华盛顿。2001年盟军追随和配合美军出兵,是同情美国受到恐怖威胁,现在不愿意继续配合,是因为经济危机而自身难保。越来越多人相信,美军和塔利班谈判的如意算盘很难成功,因为美军撤离后,塔利班很大可能会发动推翻阿富汗政府的战争。(黄海振)