美国即将向中东地区倾销的大批军火如今印发了不小的争议,美国国务院已经表示会重新考虑这一问题。持反对意见的人们大多认为,在这一大笔军售中,沙特阿拉伯是最令人担心的,由于以色列是美国在中东地区最为重要的盟友,如今美国向沙特出售先进武器,无疑是在“引火自焚”。
军售计划仍存在争议
《亚洲时报》文章称,这笔军售其实早在2007年7月底就已经决定。计划包括一系列价值至少200亿美元的军火协议,销售对象是沙特和另外五个海湾国家,以及对以色列和埃及为期十年的新一揽子军事和经济援助计划。
美国国务院已经宣布,它已正式启动为期30天的国会知会程序,表示拟议向沙特出售900套“联合直接攻击炸弹”。据国务院发言人麦科马克说,这批“联合直接攻击炸弹”估计价值约1.2亿美元。
这是“海湾安全对话”总体一揽子计划中,第6个正式军售的声明。其他的五项包括:拟议对阿联酋的两次军售,即一套“爱国者”导弹系统和一套E2C机载早期预警系统辅助设备;拟议向科威特出售升级的“爱国者导弹系统”;拟议向沙特出售一些战斗机瞄准吊舱,以及升级的机载预警和控制系统。这些军售价值总计约115亿美元。
军售可能改变地区平衡
中东和波斯湾地区传统上是美国最大的军火市场之一。但即便根据过去对该地区的军售标准来看,美国这次拟议对该地区出售的军火也是非常巨大的,有可能对该地区战略平衡产生重大影响。
其中一个关注点是,布什政府计划出售先进的卫星导航炸弹,如以前从未出售给沙特的“联合直接攻击炸弹”和升级的战斗机装备;而且还向科威特、阿联酋、卡塔尔、巴林和阿曼出售新的海军舰船。
据报道,五角大楼要求沙特在购入这些军火的同时,接受有关卫星导航炸弹的射程、尺寸和部署地点等方面的限制,例如沙特要承诺,不将这些武器部署在靠近以色列领土的空军基地。
以色列一高级安全官员宣布说,沙特将得到的聪明炸弹,并不像以色列将得到的那样“聪明”。在一些观察家看来,以色列“泄漏”这一消息是故意让美国难堪。
美国将“引火自焚”
沙特当然并不缺乏军火。虽然它如今在波斯湾作为军火买家的地位,尚未达到1980年代末和1990年代初那样出奇高的程度,但在最近四年里,它仍是近东地区最大的防务技术进口国。
不过,虽然沙特多年来购买了大量军火,但它将这些军火整合进其军队的能力却问题重重。像大多数海湾国家一样,沙特通常一心购买最有效或最先进的武器系统,但很少关心将不同来源的武器整合成完整的军力结构所需考虑的实际问题。完整的军力结构,能使操作不同国家设计的武器系统所面临的问题,减少到最低限度,也能使战斗中的武器维修和弹药供应所面临的问题和困难,降低到最低限度。
沙特如今是否已克服这些问题,人们不得而知。著名军事分析家阿尔金先前曾写道:“沙特军队几乎没有威胁性。它用大量石油美元购买军火。但1990年当伊拉克入侵科威特时,尽管装备有大量美国供应的先进武器,沙特甚至显得无力保卫自己的国家。1991年‘沙漠风暴’行动展开时,沙特军队躲在美国装甲部队后面受到庇护。从1990年代中期的恐怖袭击和恐怖主义的崛起来看,沙特‘军队’的表现证明它无力保护自己,更不要说保卫国家了。”
阿尔金指出了这笔军火交易的一个危险性:“这笔交易产生的是一个更微妙的问题:沙特数十年来的表现说明,它无意加强自己的高科技军事能力。美国承包商要训练、保养甚至操作沙特的新装备。美国向沙特出口武器后,美国军事人员将随之而来。我们无法通过向沙特出口武器获得安全,反而使我们自己的人民处于危险中。但最重要的是,我们将再次重新美国渗透伊斯兰心脏的新周期。这是拉丹最初得以崛起的一大理由。这就是美国与沙特达成军火交易之所以危险的原因。”