一、中国最安全边境线中缅边境线印象
大西南的中缅边境是中国最安全的一条边境线。这条边境线祥和且热闹。
所谓热闹,在中缅边境缅甸一侧的许多小城镇里,如果你不是有意识地想这是在缅甸那一边,一定会误认为还在中国境内。缅甸第四特区勐拉,原是老缅泰边境“金三角”毒品基地的主要生产加工地。1991年,中国帮助第四特区开始实施禁毒计划,第四特区以发展博彩业、色情业代替毒品生产。经过六年发展到1997年,勐拉走上了以发展博彩、色情业为经济支柱的建设“国际性大都市”的快速轨道。当时名列亚洲第二大赌城和全球第七大赌城。
走进勐拉城,你会看到全城遍布的歌舞厅、夜总会和大小赌场,大街上各行各业的招牌都用中缅两国文字书写,中国字特大,缅文只是陪衬。有少部分干脆只用中文来展示它的实际内容,比如“夜来香”、“包你发”等,前者一看是妓院,后者肯定是赌场。勐拉的电话是与中国云南省联网的,使用的是中国城市的区号。勐拉向中国大陆打电话,不算国际长话费。街上碰到的人十有九人说汉语,如果你说别的语言,人们就会说“这是个老外”。
热闹,并不能说明这是条安全的边境线。中缅边境线的安全在于两国处理各种边境事务的紧密配合,亲密无间。缅甸至今还存在中央和地方两股武装力量,象中缅边境许多的缅甸特区及其相应的政权机构--军政委员会,基本属于半独立的政权,在自己管辖的地界内独立行使军政民政权。但这些特区政权和军队,与缅甸中央政府一样,与中国云南省有关各方保持着亲密的关系。1999年、2000年,云南省与越南、老挞、缅甸的四千公里边境线上出现了赌场林立的现象,最近的赌场离中国边境线只有8米。
这些赌场都是为吸收中国资金而设立的,特别是越南在边境开设的豪华赌场,严禁越南人入内参赌,赌资只用人民币和美元而拒收他们自己的越南盾。缅甸勐拉的赌场更复杂,投资者一般先建造赌场大楼,然后交由缅甸当地武装势力管理,取得营业资格并得到其武装保护。而这些投资者来自中国大陆的人数量最多,二年内竟有数十亿人民币不知通过何种渠道流进了勐拉赌场。
中国国有资产和社会治安受到极大影响。为此公安部、云南省公安厅、云南边防武警部队采取了代号“利剑行动”的打赌战役,对勐拉赌场进行清理。缅甸勐拉特区军政委员会全力配合,尽管这样做会影响他们的财政收入。缅甸其它边境地方政府和武装力量也认真配合中国的打赌行动,云南省德宏、临沧、怒江、思茅、保山、版纳八市、县党委、政府、公安、外办机构,分别同缅克钦东部省,缅克钦邦特区政府会唔、会谈,阐明中方此次行动的具体要求。