22日上午，全国红色旅游工作电视电话会议召开，国家发改委副主任张茅传达了中央领导同志的重要指示，全国红色旅游工作协调领导小组常务副组长、国家旅游局局长邵琪伟题为“强化认识，稳步推进，确保红色旅游持续健康发展”的报告，中共中央宣传部欧阳坚副部长、国家财政部张少春副部长、国家发改委副主任张茅分别作的重要讲话，江西、湖南、陕西省作了经验介绍。我省红色旅游工作领导小组15个成员单位领导及联络员、省旅游集团公司、11家省、市电视台、电台、报社、网站记者近50人参加了会议，省政府副秘书长韩军出席了会议。全国红色旅游工作电视电话会议一结束，省发改委党组成员、纪检组长胡文森主持会议，省红色旅游工作领导小组办公室主任、省旅游局局长江山作了题为《认真贯彻落实会议精神 确保我省红色旅游健康发展》的报告。
首先简要总结了去年及今年上半年红色旅游工作。2006年是我省红色旅游资源开发的创业之年。在省委省政府的正确领导下，在省红色旅游工作领导小组成员单位的共同努力下，红色旅游工作初见成效。一是召开了领导小组会议。二是编制了红色旅游规划。三是推进了项目建设。四是开行了红色旅游专列。五是加强了区域合作和资源整合。六是提升了红色旅游景区档次。七是培训了红色旅游导游员讲解员。由于红色旅游领导组成员单位和各市红办做了大量工作，安徽红色旅游取得进一步发展。2006年，全省红色旅游景点接待游客近600万人次，比上年增长22.45%；旅游综合收入31.5亿元，增长23.53%。
今年上半年红色旅游呈现出良好的发展势头。一是重点红色旅游区域发展加快。泾县红色旅游经典景区接待游客28.5万人次，门票收入649万元，同比分别增长50.1%和54.3%，金寨红色旅游经典景区接待游客16.3万人次，门票收入427万元，同比分别增长43.5%和41.7%。王稼祥纪念园接待参观者近10万人次。特别是“五一”黄金周红色旅游别样红，岩寺新四军军部旧址旅游异常红火，吸引了大批游客前往参观旅游，日均客流量达到1500人以上，创历史同期最好水平。泾县红色旅游经典景区接待游客4.45万人次，门票收入122.96万元，同比分别增长90.17%和增长135.24%；大别山天堂寨接待游客4.2万人次，门票收入167.38万元，同比分别增长35.38%和37.75%。二是红色旅游项目进一步推进。去年的红色旅游项目建设全面启动，今年的定远藕塘烈士陵园及中原局旧址、独山旧址群、红二十五军军政旧址、皖西烈士陵园等红色旅游国债项目省发改委组织了评审，四个红色旅游项目争取国家安排国债资金1800万元。省财政厅、省旅游局把列入六大重点红色旅游区（带）、12个经典红色旅游景区的建设项目纳入2007年度省旅游发展专项资金项目的申报范围。省交通厅非常重视泾县上漕—桃岭的20公里等外路改造为三级公路项目，争取到交通部支持，在2007年公路建设计划中，该项目共安排投资4000万元，其中交通部补助600万元，世行贷款1800万元。重点市对红色旅游项目建设也十分重视，六安市委一名副书记专门督办红色旅游项目建设工作。三是红色旅游景点打造成“革命传统教育基地” 。安徽省委党校、泾县县委共建省委党校“革命传统教育基地”。根据双方签署的协议约定，省委党校分别在云岭新四军军部旧址、皖南事变烈士陵园、王稼祥故居设立“中共安徽省委党校革命传统教育现场教学点”。四是开展了红色旅游促销活动。今年5月，浙江红太阳等12家旅行社组成了红色旅游考察团来泾县考察，对“红色泾县，宣纸之乡，皖风徽韵，绿色山水”产生极好印象，已经编排线路推荐给杭州以及浙江的游客。紧接着6月22—24日也就是今天，省旅游局、省旅游集团有限公司组团参加浙江省第六届旅游交易会，举办“徽杭连线 红色之旅”旅游推介活动，8家旅游部门和12家旅游企业组成旅游促销队伍，邀请杭州各大旅行社和旅行社参加并进行签约，隆重推出大别山红色旅游区和苏鲁皖红色旅游区。五是指导红色旅游景区提高服务水平。泾县水西景区（西山烈士陵园）创4A景区，淮南上窑旅游景区创3A景区，芜湖烈士陵园、繁昌烈士陵园创2A景区。通过创A增加红色旅游景点的旅游功能，提升红色旅游景区档次。
安徽红色旅游发展取得良好开端，但与江西、湖南、陕西等重点红色旅游省份比还有很大差距。更多的红色旅游景区没有发挥出经济功能，安徽红色旅游的牌子还没有打响，更没有打出去，多数红色旅游资源优势还没有转化为现实的旅游经济优势。
下半年工作总体思路是：以中央发展红色旅游精神为指导，认真贯彻省第八次党代会提出“做大做强旅游业，大力发展红色旅游”的要求，落实全省旅游发展大会的部署，以实施规划为主线，以项目建设为重点，以开展活动为载体，以资源保护与整合为手段，以推出红色旅游产品和线路为切入点，以带动革命老区人民增收致富为目的，充分发挥各级红色旅游领导组成员单位作用，促进红色旅游又好又快地发展。具体工作已经分解到成员单位和有关市。下半年重点做好以下三个方面工作。
（一）打造红色旅游品牌。今年4月，省委、省政府召开了全省旅游发展大会。会上，省委书记郭金龙，省长王金山分别作了重要讲话。书记、省长在讲话中各两次提到红色旅游，提到大别山。郭书记在讲到打造旅游品牌时提出：安徽红色旅游资源十分丰富，合肥要依山傍水，这个山不是大蜀山，而是大别山。王金山省长在讲话中指出红色旅游是我省一个新的增长点，全国30条重点红色旅游线路中，有3条包括我省，当务之急要搞好红色资源的整理和开发，丰富题材，形成载体，加强推介，形成影响力和招徕力。王省长在讲到六大重点旅游目的地建设其中就有“突出大别山，打造以原生态和红色旅游为品牌的旅游区”。我们要认真落实书记、省长讲话精神，打造安徽红色旅游品牌。
（二）实施红色旅游规划。《安徽省红色旅游总体规划》已经省政府批准实施，落实规划是2007年红色旅游的重点工作之一。一是要抓好红色旅游项目建设，需要各部门争取国家专项资金和经费，并落实地方配套资金，推进项目建设。如省建设厅结合村镇规划建设，抓谭家桥红色旅游新村建设示范带动，出资请清华大学做规划，很有成效，谭家桥的旅游发展势头非常好。二是要抓好旅游产品开发和线路推介。培育市场，不断提高红色旅游市场化程度。积极寻求东向发展，主攻长三角旅游市场，主推黄山—绩溪—旌德—泾县—宣城—芜湖皖南烽火红色之旅和合肥—六安—安庆挺进大别山红色之旅等。最近，我们去了六安的裕安区，准备推出合肥—苏家埠—独山—九公山—横排头一日游红色旅游线路，开了旅行社座谈会，启动暑假中小学生旅游，还要请教育、共青团部门出来组织，宣传部门给予支持。三是要保护好红色旅游资源。红色旅游资源不可再生，对地处偏远地区暂不具备开发利用条件的，目前只能对这些文物、遗迹加以维修保护。文物、民政等部门以及各级党委政府还要负起责任，建立红色旅游资源档案，采取措施保护好红色旅游资源。
（三）组织红色旅游主题活动。第一，推动“大别山红色旅游区”合作，联合湖北、河南两省，推介大别山红色旅游线路暨开展刘邓大军挺进大别山60周年纪念活动，我们正在起草活动方案。第二，在全国率先开展创建红色旅游县（区）、乡镇活动。我们起草了《安徽省红色旅游县（区）、乡镇创建工作意见》，发给各成员单位征求意见，请下周将意见和建议反馈省红办，然后报省领导。第三，新四军成立七十周年纪念活动。省委皖发[2007]14号文件明确，中国新四军历史研究会、省新四军历史研究会、省委党史研究室10月在泾县召开“纪念新四军成立70周年座谈会。第四，建军八十周年纪念活动，省委皖发[2007]14号文件提出一系列纪念活动，请民政部门考虑如何把红色旅游结合进去。第五，支持各市、县和红色旅游区（点）开展形式多样的红色旅游活动。第六，召开红色旅游领导小组成员单位会议，组织开展一些活动。
（四）做好红色旅游基础工作。建立红色旅游资料档案；编印一张与规划相符、图文并茂的《红色旅游图》，在旅游包机、专列、专船增送给游客；组织编写红色旅游导游词，规范我省红色旅游景区导游员（讲解员）的讲解，提高导游服务水平和质量。出版一本安徽红色旅游指南书籍，供旅游者使用。开发红色旅游纪念品、宣传品。尽快建立一支训练有素、表现优异的导游讲解员队伍。
江山局长就会议的贯彻提出五点要求。
第一，突出重点，有效利用红色旅游资源。有效利用红色旅游资源就是要抓住重点，取得实效。国家提出统一思想，集中精力，把《全国红色旅游经典景区名录内的景区保护好、建设好。安徽省重点建设列入全国十二个“重点红色旅游区”的我省2个红色旅游区，重点抓好国家100个红色旅游经典景区中安徽的5个，去年提出把新四军红色之旅，作为安徽红色旅游发展的一号工程，取得明显成效。今年重点发展大别山红色之旅，作为安徽红色旅游发展的二号工程，相信通过努力也将取得显著成效。
第二，整合资源，促进红色旅游持续发展。红色旅游要与其他旅游资源结合才能长期发挥效益。要以发展红色旅游为契机，大力发展文化、生态、休闲度假旅游。将红色旅游资源与其他自然与人文旅游资源的开发有机结合，形成综合性、复合型旅游产品，形成对旅游者更具吸引力的旅游区和旅游线路。
第三，部门合作，形成行之有效的协调机制。省红色旅游领导小组成立以来协调作用总体上发挥较好。去年进一步明确了各成员单位的职责，对年度工作任务进行分解。今年又提出抓示范带动，抓1—2件实事和扶持一个重点地方红色旅游发展的具体工作方案，各单位都克服了困难予以接受，这体现了成员单位支持红色旅游工作的积极态度。红色旅游需要党委重视、政府主导、各部门推动。希望各成员单位一如既往，积极履行职责，主动开展工作，互相协调配合，形成工作合力，共同推进我省红色旅游发展。
第四，落实政策，发挥红色旅游的教育功能。红色旅游作为巩固党的执政地位的政治工程，弘扬伟大民族精神、加强思想道德建设的文化工程，促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程，政治功能、社会效益放在首位的。红色旅游经典景区多属宣传、文化、文物、民政部门管理，属于社会事业型，多数不收门票，即使成为旅游景点，门票价格很低。五部门文件提出地方各级财政部门要根据各个红色旅游景区或单位的具体运行情况、性质，研究制定必要的补偿机制，对减免门票或比较大、公益性较强的景区或单位，给予必要的运行经费补助。充分体现了国家对红色旅游景区的关心和厚爱，同时也希望红色旅游景区能正常运营，提高服务质量。对采取门票价格虚高办法受授回扣的红色旅游景区和旅行社、导游，一经发现要按照有关规定严肃查处。教育、共青团部门应充分利用红色旅游并作为青少年政治思想道德教育的重要课堂，做好暑假红色旅游和夏令营的安排。
第五，开展活动，加强红色旅游宣传工作。今年是中国人民解放军建军80周年，省委已部署开展形式多样的纪念活动。这些活动的安排中大量涉及宣传、文化、民政、党史等红色旅游领导小组成员单位，请把红色旅游结合进去，宣传推介红色旅游产品和品牌，形成组织得力、参与广泛、效果显著的红色旅游宣传推广体系，为发展红色旅游营造良好的舆论氛围。
