8月9日,省旅游局对8月5日辉县市关山风景区发生游客溺水死亡事故情况进行了通报,对未按照旅游安全事故请示报告制度向省旅游局及时报告的新乡市旅游局给予通报批评,并责令关山景区停业整顿。省旅游局还要求全省各地旅游主管部门开展一次旅游安全检查,及时发现存在的问题和隐患,采取积极有效的防范措施,防止各种旅游安全责任事故的发生。
8月5日下午,新乡辉县市关山风景区发生一起重大旅游安全事故,两名邯郸男性游客(韩某,19岁;杨某,16岁)在景区白龙潭景点水潭边游玩时不幸溺水身亡。此事被8月6日《大河报》披露并经河南旅游资讯网转载后,引起省旅游局的高度关注,立即派出事故调查组前往关山风景区调查了解情况,慰问死者亲属。经调查了解,造成这次事故发生的原因,一方面是由于游客自身缺乏旅游安全意识,未注意景点附近旅游安全提示牌和工作人员劝阻,擅自进入危险区域照相、戏水而发生的悲剧;另一方面,景区安全警示标志不明显,安全管理工作不规范,安全制度不落实,工作人员责任心不强,缺乏应急救援器材,抢救措施不得力,是导致这次事故造成恶果的重要原因。
近两年来,辉县市的旅游景区已发生多起游客意外伤亡事故,不仅给人民群众的生命财产造成了很大的损失,也给当地旅游业的健康发展及河南旅游形象带来极其不良的影响。而每次事故发生后,新乡市和辉县市旅游局都没有向上级旅游主管部门及时报告,直至新闻媒体披露后,在省旅游局的督促下,才将情况报上来。
关山风景区发生的这起恶性事故,再次为全省各级旅游安全监管部门、旅游经营企业、旅游从业人员敲响警钟。近年来,随着我省旅游业的蓬勃发展,各地旅游景区、景点和游客的数量都在不断增加,各种旅游安全事故发生的几率和事故的隐患也在增长。少数旅游经营者重经济效益,旅游安全意识淡漠,许多规章制度仅仅是挂在嘴上、贴在墙上,不认真抓落实;而一些旅游管理部门只满足于听汇报、看材料,缺乏严格的检查督促,使得一些旅游安全隐患长期存在。还有一些地方和单位报喜不报忧,发生事故后能瞒则瞒,能推则推,给工作造成很大的被动。
经省旅游局研究,做出如下决定:
一、对新乡市旅游局在景区发生重大旅游安全事故后,不按规定向省旅游局报告,给予通报批评。
二、责令辉县市关山风景区立即停业进行安全整顿,对景区在安全管理方面存在的问题和隐患进行一次认真全面的检查整改,经省旅游局组织检查验收合格后方能开放。
三、当地有关部门要做好这次事故的调查处理,认真查找造成这次事故的自身原因,总结经验教训,积极做好死者亲属的安抚及经济赔偿等善后工作,把不良影响降到最低限度。
四、全省各地旅游主管部门要以此为鉴,近期组织开展一次全面的旅游安全大检查。重点检查各项规章制度是否认真落实;各种旅游设施是否运行良好;各种安全警示、提示标志设置是否醒目合理;各种防护救助设施是否完善;各种应急措施是否科学有效。通过检查,及时发现存在的问题和隐患,采取积极有效的防范措施,防止各种旅游安全责任事故的发生。
五、各地旅游主管部门要进一步建立和完善重大旅游安全事故的请示报告制度,一旦发生重大旅游安全事故要及时上报,不得隐瞒不报或拖延上报。