2009年6月8日至14日，省旅游局张令祥副巡视员带领纪检组、旅游协会和旅游规划院有关同志组成旅游调研组，赴青海及陕西省考察调研旅游工作。通过此次考察调研，我们不但充分领略了大美青海的神奇壮丽，目睹了古都西安的盛世与繁华，感受了中华文明的独具魅力，同时也深刻认识到兄弟省局在文化包装、宣传促销、旅游管理和经营等方面许多值得学习和借鉴的地方，感触颇深，收获较大。现将有关情况总结报告如下：
一、考察调研基本情况
青海因境内有中国最大的内陆湖泊——青海湖而得名。这里地域辽阔、资源富集、山川壮丽、民风淳朴，构筑了一个独具特色、震撼人心的大美之地。在青海我们实地考察了塔尔寺、青海湖、海北州原子城博物馆、青海藏医药博物馆、马步芳公馆等旅游景区（点）。
陕西是中华文明的主要发祥地，古老与现代、人文与自然、传统与时尚构成了陕西旅游的真正内涵。在陕西我们参观了毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等老一辈无产阶级革命家当年在延安的住地枣园和杨家岭，瞻仰了中共“七大”会址，并对秦陵兵马俑、骊山华清池、钟楼、鼓楼、大雁塔、黄帝陵、轩辕庙、和黄河壶口瀑布等旅游景区（点）进行了考察调研。
调研组一行在对旅游景区开发建设和民俗文化等情况进行深入调查的基础上，与当地旅游主管部门以及旅游企业等进行了充分交流。
二、借鉴与启示
近年来，青海、陕西两省不断创新旅游发展、提升区域旅游产业竞争力，并取得显著成效，如大美青海的品牌知名度显著提升，陕西入境旅游持续升温等等，其主要做法有：
（一）加大政府主导，建设生态旅游名省。
长期以来，青海省委、省政府积极推进政府主导型旅游发展战略，2000年成立了旅游产业发展协调委员会，加强了对旅游工作的组织、领导和协调。2005年召开了首届全省旅游发展大会，采取申办制形式，同时充分运用财政职能建立奖补机制,对于申办成功的市州给予1000万元人民币用做旅游发展基金,从而有效调动各地增加对旅游业投入的积极性。2007年提出了“保护生态环境、发展生态经济、培育生态文化”的生态立省战略,省十一次党代会和省第二次旅游发展大会明确提出了建设高原旅游名省的目标，这些为青海旅游业的发展提供了重要的政策保障。
（二）完善交通建设，突破旅游发展瓶颈。
一方面，青海旅游交通条件显著改善。随着青藏铁路的通车和基础设施建设步伐加快, 从根本上改变了青海在地域、经济、文化上的边缘化问题，长期制约青海省入境旅游的口岸问题逐步解决，再加上西宁机场、格尔木机场通过改造实现了升级，环青海湖旅游公路和通往主要景区的旅游专线已建成等等，青海可进入性不断增强。另一方面，陕西对周边地区的辐射能力越来越强。目前全省高速公路通车里程近4000公里，西安对外辐射出去有9条高速公路，是目前中国所有城市中高速公路通过率最密集的城市。西安咸阳机场已经进入三期扩建阶段，扩建之后将成为中国的第四大机场，成为迈向欧洲、美国的重要国际机场，所有这些都为旅游业快速发展创造了良好的条件。
（三）营造文化氛围，打造旅游商演盛宴。
近几年，旅游商演在陕西日渐繁荣，据统计陕西每年举办各种旅游商演达40000余场，实现了从“井喷”到“火山爆发”的态势。其中，斥资亿元精心打造的真山、真水、真实历史大型舞剧《长恨歌》推向市场后，受到国内外游客的广泛关注。该剧以骊山山体为背景，以华清宫中的九龙湖做舞台，以周围的亭、榭、廊、殿和树木为舞美元素，并运用领先世界水平的现代高科技手段，营造了万星闪烁的天空，滚滚而下的瀑布，熊熊燃烧的火海以及三组约400平米的LED软屏和近千平米LED全隐蔽式可升降水下防滑舞台，将历史与现实，自然与文化，人间与仙界，传统与现代有机交融，演绎了一个杰出的文化典范，更让陕西古都文化收获了史无前例的辉煌。
（四）实施项目带动，创新旅游集团运作。
在国家倡导旅游集团化的大背景下，2004年陕西旅游集团公司正式成立。该公司是省政府直属的国有独资公司，是省政府授权投资机构和资本运营机构。集团公司使原先隶属于旅游、文物、外事等不同行业、不同地方的十多家企事业单位走向了联合，通过国有资产划转的方式，统一由集团公司经营管理和监督，有效提高了旅游产业的集中度，形成了相对完整的产业链条。集团公司融旅游六要素于一体，既包含了陕西著名的8个景点企业，又有国旅、中旅、海外等大型的旅行社，还有酒店、汽车公司、商店、唐乐宫等。集团组建以来，紧紧围绕培育陕西省拳头旅游产品多方面融通资金，进行了大力度的战略性投资，华山巨灵索道及青柯坪索道、汉阳陵文化旅游区、秦陵博物院等一批重点旅游项目建设取得实质性进展。在集团公司的带动下，陕西旅游业出现了近几年来少有的强劲发展势头，在全国的位次由降转升，实现了历史性的大转折。
三、几点建议
学习借鉴青海及陕西省发展旅游的成功经验，结合四川实际，提出如下建议：
一是围绕构建贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽，做好旅游通道规划，形成快捷的国际航空旅游通道和水陆通道，完善通道沿线旅游基础服务设施建设，提供旅游交通的多方位服务，为打造西部旅游经济发展高地奠定基础。
二是组建四川省旅游产业发展投资公司，采取“1＋N”模式，由四川省投资控股集团牵头，全面整合省级相关部门资源，联合主要市州，重点开展旅游策划、营销、融资等工作。
三是充分借鉴陕西打造的中国第一个全方位展示盛唐风貌的大型皇家园林式文化主题公园——大唐芙蓉园的做法，打造世界首个大熊猫生态主题公园，以造园手法模拟大熊猫野外生态环境及生活场景，演绎四川“熊猫故乡”的主题。
