从5月1日起，新修订的《旅行社条例》正式开始实施，游客出游消费将更加透明。对此，业内人士、市民都表达了各自不同的看法。通过近日记者的走访了解，南京本地许多旅行社都主动学习条例，在公司内开展员工培训，还根据新条例的内容进行自身硬件、软件上的调整，积极应对新条例带来的旅游市场的新挑战。
停留时间、购物次数写进合同
新《条例》中，旅行社与游客签订的合同里增加了不少维护游客权益的内容，让游客消费起来更加明白更加放心。
根据新《条例》，旅行社与旅游者签订旅游合同时，必须标明“旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准;游客自由活动的时间及次数;旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称;需要游客另行付费的游览项目及价格等。”
一位业内人士说，新《条例》将使旅游市场更加规范，一旦旅行社违规，将依法受到处罚，它有助于旅游市场的健康发展。比如，原来市民出行旅游时，只是在文本合同上写着去哪里游、玩几天等情况;新《条例》实施后，旅客与旅行社签订的合同文本会更加明晰，停留时间、购物次数及需市民自理等详细情况都要写清楚。旅游过程中出现的问题需得到游客同意才能解决。
纯玩团、品质游将成市场主流
与市场上一些低价团、普通团不同的是，不论在价格上、还是在旅行行程安排上都要高出一个档次的纯玩团、品质游，正逐渐被消费者接受。随着新《条例》的出台，低价团将逐渐退出旅游市场。
采访中记者了解到，虽然品质游在价格上会比同样旅游线路的报价要高一些，但是，品质游的消费环境是很透明的，而且旅游行程完全按照旅游合同承诺的约定执行，没有带游客去购物场所强迫消费的情况，整个行程是非常轻松的。
一位业内人士告诉记者，所谓“品质游”、“纯玩团”最贴切的定义就是诚信游，也就是明明白白消费。
新《条例》的出台，只会对那些超低价格的旅游团有影响，以后不会出现“千元游香港”“超低价游海南”等低价团。
“品质游”本身就是非常透明的一种旅游产品，又很符合新《条例》中的要求，自然会受到旅行社的大力推广，成为主流是一种必然趋势。
>>>旅行社声音
●“旅行社应遵循差异化经营”
南京国旅江苏海外董事总经理徐鲁杨
“新《旅行社条例》的力度超出我们的想象，许多新内容一下子把多年存在的问题提了出来。对于旅游行业来说有标准了，有规范了，同行们都要学习。新条例的实施是一个分界点，但是实施起来是需要一个过程的，比如长期存在的“零负团费”现象已经成为旅行社约定俗成的做法，要尽快调整过来，要靠旅行社共同维护。
作为全国百强国际旅行社，南京国旅江苏海外很多规范在新条例出来之前就已经做到了。比如在游客报名时，给他的报名表、参团须知上非常明确告知其行程安排，承诺游客旅行社应该提供的服务。
同时，我们也认识到，过往的经营模式需要升级，做强产品，做强核心竞争力，拿出经营特色，对市场有更敏感的把握，国旅现在要做的就是这些。
和大旅行社相比，小旅行社没有规模、品牌优势，只能靠低价经营，新条例的出台有利于使旅行社的竞争走向良性循环，旅行社应该找到适合自己生存的方式，遵循差异化经营。同时，我们也希望新条例实施后配套的东西要跟上，比如监督查处的问题，‘违章必究’到底谁来究。”
●“有利于整个旅游环境的改变”
江苏舜天海外董事总经理张雄杰
“‘新条例’作为旅游行业新的经营管理规范，促进了旅游产品质量的提高，旅行社也将随着条例的出台重新洗牌，都走品牌、品质的道路。
对游客来说，一些旅游产品直观价格是提高了，但质量和品质也随之提高。拿欧洲游来说，以往夜游塞纳河的自费项目是50欧元，而现在涵盖在行程中后，旅行社的团队价只要28欧元，其实更划算。再比如1500元的海南产品，原来自费就需要1000元，现在所有自费项目加进行程中后，整个产品价格为2200元，看起来超过2000元，但对于游客来说其实是超值的，所以消费者要了解这些产品的真实情况，不能一味追求低价。
长期以来，一些旅行社用低价、滥价吸引消费者，一方面是旅行社开发市场的需要，另一方面也是因为有客源市场。现在新条例出台了，对整个旅游环境的改变是很有利的。旅行社应主动适应条例，做好准备，不能有任何投机取巧的思想。政府部门、旅行社、游客也应三方齐动，改善旅游环境。
●“报价更真实，价格或将上涨”
南京人人旅行社总经理马乐
“目前，国内有很多旅行社或是靠低于旅游成本价来吸引游客，或是以‘零地接’‘负地接’操作模式将旅游团‘出售’给地接社来经营，这样就导致旅游过程中或是增加购物场所，或是增加旅游者的自费项目来达到盈利的目的。
新《条例》对旅行社经营方面做出了明确规定，其中‘旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者’。新《条例》实施后，之前的隐性消费都将告知消费者，旅行社将有可能通过提高价格，来弥补以往旅游团中的隐性消费。
就拿现在300多元浙西大峡谷两日游来说，看上去报价涨了不少，比原先高出100多元，但整体消费价格没有变。因为所列自费景点基本到了当地，游客都是必选的，不可能看着别人玩自己不玩的。所以实际上整体价格没涨，有的线路价格透明后反而更便宜了。”
>>>市民声音
消费明明白白了
市民王女士告诉记者，以前她和家人到外地旅游，导游介绍完景区的景点后，就把他们领到一家购物店买纪念品。开始以为导游介绍的商店应该没问题，于是就买了一些玉制纪念品，可买回家找人一看，竟然是假的。
其实与王女士感受一样的市民有很多。李先生说，前年一家去云南时，当地导游多次改景点不说，还不停带他们去珠宝店，不去还不行，只能跟着，耽误了游玩不说，进的购物店所售商品质量也不怎么样。
而齐小姐表示，这个《条例》太好了，以前旅游时不买东西不进店，就好像对不起导游，所以只好进了一家又一家。现在规定几家就去几家，出现不符旅行社就要被处罚，有了约束游客的游玩时间和质量就能得到相应的保障。
采访中，市民们均认为，新《条例》的实施肯定能对旅游市场起到规范作用，更好地保障消费者的利益，让出游更放心。
