“国家调整法定假日和实行带薪年休假，原本不是一回事，但同步实施，意味着两者作用上密切相关。”
昨晚，著名劳动法专家、中国人民大学彭光华教授在接受《扬子晚报》连线采访时表示，带薪年休假是作为国家取消“五一”黄金周的补充性措施而推出的。国家的长远考虑在于，通过调整法定假日，逐步缩短黄金周，消除其弊端，由此激活带薪年休假，更充分地保障劳动者的休息权，激发民族传统节日的回归。因此，他将两者联系起来进行了解读。
连续工作满1年指工龄累计
带薪年休假条例规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，可以享受带薪年休假。同时规定，职工累计工作满1年不满10年的，年休假为5天。那么，这里的满1年该如何理解呢？
彭光华表示，“连续工作”和“累计工作”在本意上应当是一致的，只要是我国合法的用工形式，只要发生了工资关系，都算做工龄，即应从劳动者与单位建立劳动关系之日算起。一人在某单位工作6年，跳槽到另一单位，他的工龄也应连续计算的，满多少年就享受多少天的年休假。
全年休息日怎么算
2008年起，国家法定假日，再算上带薪年休假，对于一个劳动者，一年当中能有多少个休息日？
彭光华说，先看调整后的国家法定节假日：元旦1天，春节3天，清明1天，五一1天，端午1天，中秋1天，国庆3天，共有11天，这是全体公民都能享受到的；还有妇女节、青年节、儿童节、建军节，各半天，是部分人额外享受的；对于少数民族重要节日，当地还可再放假。接着看带薪年休假：工作满一年，可以休5天；工作时间越长，休假时间越多，这样对绝大多数劳动者来说，至少能享受到每年5天的休假。此外，还有52个双休日，国家明确，法定休假日、带薪年休假与双休日互不抵消，是分开来算，因此应有104天。
“这样算来，劳动者工作满一年后，理论上至少有120个休息日。”彭光华说，对于部分人群，特别是教师，还有寒暑假；一些单位还有探亲假，也不冲抵带薪年休假，等等，算下来这部分人群休息日更多，可达到150天甚至是180天。
他还解释，学校一直实行寒暑假制度，教职员工的寒暑假远多于年休假的天数，因此他们不享受年休假。
不给休可由法院强制执行
彭光华表示，带薪年休假与国家法定假日一样，都具有法律上的强制性，县以上政府人事部门、劳动保障部门应依据职权对单位执行带薪年休假的情况进行监督检查。同时，国家还设定了至少三条救济措施。
他说，一是单位不安排职工休年休假，又不给予3倍报酬的，由县以上政府人事部门或劳动保障部门责令限期改正；二是对逾期不改正的，除责令该单位支付3倍报酬外，还应按年休假工资报酬的数额向职工“加付”赔偿金，通常是加付工资的50-100%；三是对拒不支付年休假3倍报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予处分，属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。
