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旅游安全责任重于泰山，厦门市旅游局始终将旅游安全生产管理工作摆在全局工作的重要位置，近年来通过六项突破、六个体系，努力构筑全市旅游安全防火墙，杜绝重、特大涉旅安全事故。
一是在组织机构上求突破，不断完善安全生产领导组织体系。健全和完善全市旅游安全生产工作领导小组，统揽全市旅游安全生产工作；在市、区旅游局和全市旅行社、星级饭店、A级景区设立“安全专管员”，建立“全市旅游安全专管员”制度，构筑市、区、旅游企业三级旅游安全管理网络；坚持安全生产责任目标管理，进一步落实各级旅游主管部门的安全监管责任和旅游企业的安全生产主体责任。
二是在管理手段上求突破，着力建设安全生产标准化管理体系。坚持探索安全管理新方式，通过引入安全标准化手段，全面夯实旅游企业安全管理基础。2009年开始，充分利用全省开展企业安全生产主体责任三年行动的有利时机，全面推进全市旅游企业安全标准化管理。严格按照《福建省企业安全生产级别评定标准》，在全市旅行社和星级饭店全面开展检查评定，全市共有179家旅行社和星级饭店参加级别评定。2010年，结合开展全市旅游安全大检查工作，按照A级企业抓巩固、B级企业抓提升、C级企业限期整改、D级企业给予挂牌督办的原则，全面梳理每家企业存在的问题，督促各企业对照检查反馈意见逐项逐条进行整改，安全生产主体责任三年行动的实施，有利提升我市旅游安全标准化管理水平。
三是在部门联动上求突破，着力建立安全生产综合整治体系。建立健全黄金周旅游安全综合管理长效机制。即由分管副市长召集组织的黄金周“节前部署、节中检查、节后点评整改”的长效管理机制和“政府主导、部门联动、条块结合、综合管理”的旅游市场综合检查管理机制。形成了旅游市场齐抓共管的高压态势，有效保障了黄金周旅游市场秩序安全、平稳、有序；建立健全旅游交通安全管理长效机制。过与交通、交警部门密切配合，联合行动，建立健全全市“旅游包车预约书”制度，及时发布旅游汽车市场投放信息，公布旅游汽车监督投诉电话以及建立旅游汽车管理联席会议制度等，逐步建立起一套“疏堵结合，综合整治”的长效管理机制，有力地遏制“黑车”非法营运和违规租用“黑车”的行为，及时消除各种旅游交通安全隐患；建立健全旅游团队用餐安全管理长效机制。集中力量，对全市旅行社旅游团队协议餐饮单位100多家进行了调查摸底，并汇总登记，造表成册，提供给卫生部门，联合共同加大对旅游团队协议餐饮单位的监管，防患于未然。
四是在提升应急能力上求突破，着力建立安全应急体系。利用先进的电子信息平台，建立突发事件快速反应机制，增设网络传真群发、短信群发信息功能，提高信息发布效率；政府搭台、企业唱戏，建立消防安全应急演练机制。坚持联合市公安消防支队每两年组织一次全市旅游饭店消防演习现场观摩大会，真实紧张的模拟火警救援场面，使观摩者得到深刻的、专业的消防知识教育培训。
五是在事前防范上求突破，着力建立安全预警工作体系。建立抓住苗头、靠前指挥工作机制。第一时间向旅游企业发出安全预警，千方百计确保游客安生命财产安全；联合保险经纪公司建立旅游企业安全事故信息沟通机制。制定“厦门市旅游突发公共事件报告表”和“厦门市旅游突发公共事件处理情况报告书”，以表格化的形式就旅游安全事故报告的要求做出明确的规定；建立旅行社旅游保险事故填报制度，要求各旅游保险经纪公司每年1月、4月、7月、10月底前将上一季度的旅游保险（含旅行社责任险、旅游意外险等相关险种）出险和索赔情况进行汇总并通报厦门市旅游局；建立健全旅游安全事故通报制度。对发生旅游安全事故的责任单位进行通报，分析事故发生原因，通报事故处理结果，追究责任单位，让全市其它旅游企业引以为戒，警钟长鸣。
六是在强化安全意识上求突破，着力建立安全教育培训体系。坚持通过安全教育培训提升全行业员工的安全生产意识。坚持“理论与实务相结合、法规指导与案例剖析相结合、经验推广与教训分析相结合”的三结合原则。在时间上保证三天的集中培训，在参训人员上涵盖了市、区旅游局、全市旅行社、旅游饭店、旅游景区（点）安全生产管理负责人和专管员，在内容安排上，聘请了国内著名安全生产管理专家及我市安监、治安、消防、卫生、交通、保险等安全生产管理专家进行授课，通过培训班的培训，加强学员专业业务知识，强化学员安全责任意识。同时重新编印市、区旅游局、旅游企业三级安全生产负责人、专管员通讯录，进一步健全全市旅游行业三级安全生产管理网络。（颜艺贤）
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