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2011年元旦假期是“十二五”开局之年的第一个小长假。在省委、省政府的坚强领导下，在国家旅游局的大力指导下，全省各级党委政府、相关部门及旅游行业紧紧围绕省委九届八次全会和经济工作会议确定的目标，以“两个加快”为指导，高度重视、周密部署、强化措施，狠抓落实，取得了较好的经济效益和社会效益，实现了“十二五”旅游的良好开局。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
2011年元旦期间，全省气温骤降，大部地区以阴雨天气为主，部分地区下雪，给游客出行带来不便，但人们喜迎新年，外出旅游的热情依然高涨，全省旅游市场欢乐和谐、安全有序。
元月3日，全省纳入统计的19个主要景区（黄龙、中国死海未营业）接待游客44273人次，同比增长27.71 %；门票收入297.62万元，同比增长76.40%。26个红色旅游景区接待游客47883人次，同比减15.59 %；门票收入3.24万元，同比下降39.44%。
元旦“小长假”三天，全省共接待游客480.47万人次，同比增长9.01%；实现旅游总收入14.14亿元，同比增长12.83%。全省旅游人数和旅游总收入呈现较大幅度增长，实现了2011年全省旅游开门红。全省纳入统计的19个主要景区共接待游客154260人次，同比增长1.23 %；实现门票总收入983.37万元，同比增长16.01%。26个红色旅游景区共接待游客167130人次，同比减少15.58%；实现门票总收入80.07万元，同比增加191.97%（主要是今年新增加了收门票的红军血战剑门关遗址和瓦切红军长征纪念遗址）。
整个元旦期间，全省旅游工作组织严密，措施得当，旅游经营者与旅游者安全意识增强，假日旅游特色鲜明，气氛祥和，秩序井然，没有发生重大旅游质量投诉和安全责任事故。
二、主要特点
（一）节庆活动形式多样，内容丰富。
全省各级各地针对冬季旅游市场特点策划和组织了各式各样、丰富多彩的节庆活动。一是节庆活动数量众多。全省各级各地都组织了丰富多彩的节日庆典和民俗文化活动，各市州、县区、街道社区和景区举办了大量丰富多彩的节庆活动，假日气氛浓厚。二是节庆活动形式多样。元旦期间游客短途出游、家庭聚会、探亲访友、乡村休闲、购物消费、滑雪、泡温泉、主题庆典等节庆活动形式各异，具有鲜明的地方特色，受到不同类型游客和市民群体的喜爱。三是节庆活动内容丰富。我省成都市锦江区梅花节、平乐古镇景区“平乐中国年”、九寨沟“2011中华文化游”、攀枝花欢乐阳光节等活动既有观赏性，又具参与性，规模宏大、内容丰富，吸引了众多外地游客和本地居民。
（二）应时的特色旅游受青睐、持续升温。
冰雪、温泉、阳光旅游是我省冬季旅游的主打产品，为寒冷的元旦假期增添了一抹亮色。西岭雪山、峨眉山、瓦屋山连日大雪，冰挂、雾凇等自然奇观诱人，各类赏雪玩雪活动吸引了八方游客。西岭雪山成为成都市民元旦出游的热点景区，景区日接待游客近万，酒店客人爆满。绵阳安县温泉度假区接待游客1万余人次；周公山、峨眉山等地温泉旅游也较为火爆。攀枝花、凉山西昌气候温暖，阳光充足，是不错的避寒胜地，引来了大量冬季疗养休闲度假的“候鸟型”游客，节日期间各大宾馆饭店客房出租率达90%以上。
（三）短途的自助旅游较热，中长线旅程的传统景区游客增幅较小。
元旦“小长假”由于时间短，加上今年我省大部分地区受雨雪天气影响，游客选择长线旅游的不多，而以市内游和近郊游等短途旅游为主。游客出游主要集中在市区及城市近郊景区、休闲娱乐场所和农家乐，以家庭出游、亲友结伴旅游为主。西岭雪山景区共接待游客2.9万人次，同比增长67.15%，景区宾馆客房入住率近100%。广安推出特色乡村一日游等活动，吸引了众多游客参与。
受雨雪天气影响，人们外出远游意愿不高，中长旅程的传统景区接待人数有增有减，但总体增幅不大。元旦期间，蜀南竹海因乐宜高速开通的有利影响，共接待游客3436人次，同比增长达47.09%；九寨沟共接待游客3353人次，同比增加6.07%；都江堰共接待10600人次，同比增加4.95%；峨眉山、乐山大佛同比增幅均在1%以内。四姑娘山、海螺沟、华蓥山、小平故里等景区则同比有所下降。全省纳入统计的19个景区共计接待游客同比微涨1.23%。
（四）假日经济效应明显，有效拉动消费。
各地针对元旦“小长假”组织商家推出了各种优惠促销活动，激发了市民的消费热情，以购物、餐饮、文体活动为主的都市休闲游成为假日亮点。节假日期间，大型商超市、步行街、特色餐饮、电影院等场所市民摩肩接踵，消费热情高涨。成都市65家卖场夜不闭市，成都各大酒店预订情况良好。内江市星级宾馆入住率高达90 %以上，广安市星级宾馆入住率达到80%以上，遂宁市星级宾馆入住率达到70%以上，自贡等地星级宾馆入住率达到60%以上。大部分地区餐饮上座率在80%以上。旅游带动消费的假日经济效应明显。
（五）红色旅游景区依然火爆，带动当地旅游发展。
大部分红色旅游景区实行免费参观，并通过开展体验性、参与性活动实现了经营多元化，吸引了大量游客。红军血战剑门关遗址、瓦切红军长征纪念遗址等红色旅游景区收取门票，导致全省元旦期间红色旅游景区在接待人数下降的情况下门票收入增长191.97%。红色旅游对当地旅游综合收入带动效应明显。
三、工作措施
（一）加强组织领导，提前部署节日旅游工作。
按照《国家旅游局关于进一步规范2011年元旦、春节“两节”期间旅游市场秩序的通知》要求，省旅游产业发展领导小组办公室及时印发《关于做好“元旦”假期旅游工作的通知》（川旅发〔2010〕170号），提前部署假日旅游工作。各地假日办高度重视，精心组织，全面启动“元旦”假期的各项准备工作，制定和完善“元旦”假期的总体工作方案，明确各项工作的责任单位、工作要求和工作进度；主动加强相关部门和单位之间的协作配合，切实做好节日旅游工作的安排部署。
（二）密切协调配合，健全假日旅游工作机制。各级假日办成员单位相互协作，建立健全假日旅游工作机制，确保了假日旅游协调机制高效运转。各级假日协调机构加强协调，联合交通、公安等部门统一行动，疏通旅游主要干道及重点景区道路；铁路、公路、民航等部门根据游客出行实际，适时增发车（班）次，积极应对旅客出行高峰；气象部门主动提供天气情况，适时发出警示，方便游客出行；宣传部门积极组织报道黄金周旅游工作，为游客出行提供导向性服务，营造良好旅游氛围。各级旅游部门坚守岗位，加强旅游市场监管，及时处理各种投诉，维护旅游市场秩序。各传统旅游景区和红色旅游景区按照《四川省假日旅游工作规范》，抓紧部署各项工作，提前公布假日值班和投诉电话，严格执行假日旅游24小时值班制度。省旅游产业发展领导小组办公室加强抽查督促，各地假日办坚守岗位，协调解决游客困难，切实保证全省旅游信息畅通。
（三）强化市场监管，提升假日旅游服务质量。 全省各级旅游部门全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针，联合相关部门主动出击，深入一线，加强旅游市场监管。会同工商、物价、税务、公安等部门开展治理违规经营、非法经营旅游业务的联合执法行动；会同物价部门，着力做好旅游行业的价格稳定工作，重点打击热点旅游目的地饭店、景区景点借机哄抬价格、虚高价格等行为；会同工商部门，坚决打击旅游购物中出现的假冒伪劣、以次充好等欺客、宰客行为。各级旅游执法（质监）机构认真做好投诉受理工作，确保投诉电话24小时畅通，热情提供咨询服务，及时处理各类涉旅纠纷，确保了“元旦”期间无重大旅游安全事故发生，无重大旅游服务质量投诉。 截止1月3日18：00，据不完全统计，全省共受理游客投诉8起。处理各类旅游纠纷10件，协调结案率达100%。接受游客对道路交通状况、景区门票价格、住宿等电话咨询500余人次。
各级旅游部门深入贯彻《旅游服务质量提升纲要》要求，加强对集散中心、景区景点等公共场所旅游供求的市场预测和服务品质保障，确保设施设备运转正常；制定旅游服务提供与保障工作方案，为旅游者提供各类丰富的出境与国内旅游产品，保障旅游接待渠道畅通；加强一线服务人员和旅行社领队、导游人员的服务质量和安全教育，提高旅游服务水平，增强了突发事件应急处置能力。
（四）加强引导宣传，丰富假日旅游产品。
省内各主要新闻媒体均开辟专栏、专版，为游客提供各类旅游信息。各级旅游部门加强了文明旅游宣传，倡导文明服务，引导游客理性消费。针对“元旦”期间旅游市场的特殊需求，节前加强了旅游宣传促销，筹备推出了丰富的旅游产品。以“乐行四川”为口号，以“四川好玩——滑雪、泡汤、过新年”为主题，组织省台办、省海外、省青旅、四川康辉、熊猫国旅等赴台湾开展了四川冬季旅游产品宣传促销活动；赴云南举行四川冬季旅游产品推广系列活动；隆重举办中国西岭雪山第11届南国国际冰雪节；举办以“温泉养生都江堰，今冬畅游青城山”为主题的2010都江堰（龙门山）温泉养生旅游节。
四、问题及建议
从元旦假期旅游情况看，市场运行平稳，形势较好。但仍存在旅游产品不够丰富，中远程客源不足，乡村旅游服务质量不高等问题，需加强调查研究，找准症结，制定切实有效的对策，促进假日旅游的健康快速发展。
一是进一步丰富提升旅游产品。继续推进精品景区建设，提升景区产品档次；加快建设旅游饭店等接待设施，提升旅游接待能力；开发购物、娱乐等旅游要素，延伸旅游产品链条。
二是进一步加大旅游市场宣传促销力度。巩固开发中远程客源市场。加强周边及远程区域旅游合作，积极巩固川渝黔、开拓鄂陕桂，对接长三角、攻占环渤海、珠三角长线客源市场。
三是加快乡村旅游发展。从今年元旦情况来看，由于假期时间短，乡村旅游在小长假旅游中占有举足轻重的地位。发展乡村旅游应作为我省旅游产业今后一段时期的工作重点。需努力加快乡村旅游基础设施建设，规范乡村旅游发展，培养乡村旅游人才，提高乡村旅游服务质量，推进乡村旅游快速健康有序发展。
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