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2010年春节,胡锦涛总书记莅厦视察旅游行业并发表重要讲话,总书记指出“旅游业要把游客服务好。要提升旅游的文化内涵,要提高导游的服务质量,发展旅游要注重生态与环境保护。厦门是一个著名的旅游城市,旅游业在厦门的经济社会发展中具有很重要的作用。旅游黄金周是旺季,要让所有来厦门旅游的游客能够在厦门度过一个愉快、温馨、祥和、安全的节日,使厦门旅游的品牌更加亮丽。”
遵照胡总书记的重要讲话精神,厦门趁势而上,真抓实干。厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议明确提出,重点发展旅游会展等六大支柱产业。一年多来,厦门围绕“把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的目标,深入贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《关于加快发展旅游业的意见》,集中打好“休闲度假、商务会展、海峡旅游”三张牌,旅游产业呈现出全面繁荣的良好发展态势,旅游人气指数和游客满意度持续上升,在全市国民经济社会发展中的战略地位和重要作用日益凸显。主要表现为:
一是旅游产业发展全面提速。2010年厦门市接待境内外游客3026.09万人次,比增19.85%,其中入境游客112.16万人次,比增18.70%;实现旅游总收入383.89亿元,比增16.89%,其中旅游外汇收入10.81亿美元,比增22.23%。2010年底,旅游业增加值占全市GDP达到8%,旅游业成为国民经济的支柱性产业。全市接待海外游客人数和旅游外汇收入连续10多年保持在全国主要旅游城市的前10位。2011年春节黄金周厦门市接待游客大幅增长,达到104.38万人次,比增73.65%;实现旅游收入9.6亿元,比增41%;其中过夜游客26.82万人次,比增12.64%;一日游游客77.56万人次,比增113.67%。
二是旅游服务质量迅速提升。厦门出台一系列促进旅游业发展的扶持政策,对拉动旅游需求、保障产品供给以及夯实产业基础起到了强有力的推动作用。大力建设国际邮轮中心、大型主题公园、高端商务酒店、游艇产业基地、特色文化演艺、温泉养生、乡村旅游等新兴项目,目前在建项目24个,总投资额80亿元。新评酒店4家,新设立旅行社17家。持续推进鼓浪屿申遗工作,促进遗产地自然生态环境于社会人文环境协调发展,完成《闽南神韵》的改版升级并在上海世博会演出,加快旅游业与文化等产业的融合发展。进一步健全完善旅游服务质量监督体系、旅游安全监督体系、旅游市场经济运行监测体系,确保旅游市场安全有序。精心组织涵盖教育培训、质量监管和交流竞赛等35项内容的“旅游服务质量提升年活动”,提升旅游行业服务游客的素质和技能。开展“把游客服务好”主题实践活动,党员“带好头、作表率”的服务意识有效提升,党员干部争当服务游客、服务企业的先锋模范。成立全省第一家导游协会,团结和服务好全市近4000名导游员。完善城市旅游公共服务体系,积极推进旅游信息化项目建设与管理,新增设立火车站、国际邮轮中心等三个旅游咨询服务中心。依托旅游质量监督管理“两体系一平台”,及时受理旅游投诉、加强旅游市场监督管理、做好旅游维权宣导,切实把游客服务好。
三是游客满意度稳步提高。2010年以来,厦门旅游新热点不断涌现,“五一”小长假旅游人气火爆,“十一”黄金周百万游客涌入,“动车游”市场持续火热,节庆会展多达1500多场次。面对旅游人气指数的大幅攀升,全市各行各业沉着应对,未雨绸缪,始终坚持以品质优良的旅游服务提供给来厦的海内外游客。全年游客满意度呈稳步递增的态势,我市游客满意度指数从第1季度的75.95逐步增长到第4季度的82.01。据国家旅游局与中国旅游研究院联合发布的《2010年全国游客满意度调查报告》,厦门满意度指数位列全国50个重点旅游城市的第7位。2011年春节黄金周人气城市排行榜,厦门一跃成为内陆人气城市第一名,在全国仅次于香港。
四是海峡旅游品牌更加凸显。厦门在对台方面具有独特的区位优势,厦门经济特区因台而设。近年来,中央赋予了厦门在对台旅游方面的许多先行先试政策,如率先开放“小三通”海上直航、开放福建居民赴金马澎旅游试点、海峡旅游博览会、全国唯一办理五年期台胞证试点城市以及大陆首家台资旅行社落户厦门等,使厦门逐步成为了海峡两岸游客双向互流的热点口岸城市。2010年厦台旅游产业对接有了突破性进展,与台南市、高雄市、基隆市签订旅游合作协议书,基隆市设立驻厦门旅游经贸文化办事处,厦门华天港澳台商品购物有限公司在金门设立延铭开发建设有限公司,厦门旅游集团与金门圣祖公司签约合资改建金门金宝莱酒店,迈出了我省旅游业陆资入台的第一步。两岸双向旅游规模大幅扩展,厦门成为两岸居民直接往来人次最多的大陆口岸,全年经厦直接往来两岸的游客达160多万人次,其中大陆居民经厦赴台游为16.5万人次、比增84%,经厦门赴台湾的游客数量占大陆赴台游客总数的15%;接待台湾入境过夜游客46.4万人次,比增18.89%。
目前,厦门市旅游业“十二五”发展规划已编制完成,基本思路是继续深入贯彻胡锦涛总书记视察厦门重要讲话和国务院两个《意见》精神,全面把握“科学发展、跨越发展”的时代主题,紧紧围绕现代化国际性港口风景旅游城市的总体定位,努力实现一大目标:国际知名、国内一流的旅游目的地城市,统筹抓好两个协调:一手抓跨越发展,一手抓服务保障,全力打响三大品牌:休闲度假、商务会展和海峡旅游,深化完善四大服务保障体系:旅游服务质量、安全生产、公共信息和教育培训,力争完成五大战略任务:打造海西旅游龙头、推动旅游综合改革、推进发展方式转变、提升战略性支柱地位和做到人民群众更加满意。2011年作为大干“十二五”的开局之年,工作重点为全面实施“十大工程”:创新体制机制工程、实施项目带动工程、优化市场营销工程、强化市场主体工程、深化厦台合作工程、加速产业融合工程、提升旅游品质工程、完善公共服务工程、加快人才开发工程、推进行风建设工程。力争全年接待境内外游客3400万人次、比增12%,旅游总收入440亿元、比增15%,实现岛内与岛外发展相同步,发展速度与质量效益相协调,旅游活动与安全秩序相统一,资源利用与环境保护相和谐,旅游人气指数和游客满意度共提升。(黄志)
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