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4月18日上午,省旅游局召开党组扩大会,传达学习孙春兰书记、苏树林代省长、洪捷序副省长在国家旅游局《关于对福建省政府提出的促进旅游业发展有关事项的函》上的重要批示精神。孙书记在批示中明确指出:“感谢国家旅游局对我省的支持帮助,全省的旅游工作要以海西规划批复为契机,加强设施建设,资源整合利用,保护和开发并重,提升管理水平”。苏代省长在批示也明确指出:“要组织做好国家旅游局确定事项的落实工作,继续做好其他事项的争取工作”。省委、省政府主要领导的批示,具有很强的针对性、前瞻性和实践性。会议强调,要把学习贯彻省委、省政府领导的重要指示作为当前的首要任务,统揽全局,大干开局之年,推动各项工作的开展。会议提出了贯彻实施意见,着重抓好“六项”工作。
一要抓好旅游规划体系建设。要根据国务院批复的《海峡西岸经济区规划》,切实做好“十二五”旅游规划的吸纳和完善,使我省的旅游规划与国务院批复的海西发展规划相衔接,与全国旅游“十二五”旅游规划相衔接。
二要加强旅游基础设施建设。按照省政府2010年初下发的关于贯彻国务院《加快发展旅游业的意见》中提出的三年内旅游基础设施达标要求,实施旅游“六大工程”(旅游景区提升工程、滨海旅游开发工程、星级酒店提升工程、温泉旅游开发工程、乡村旅游富民工程、文化旅游创新工程),着力推动旅游设施建设,确保2012年底全省旅游基础设施有明显的提高和完善。
三要加大资源整合力度。大武夷、福建土楼、动车沿线三大旅游区域的资源整合今年要有实质性的进展。大武夷旅游区要围绕旅游圈、旅游线、旅游联盟开展整合,在4A级以上景区建立景区通票、景区专线机制,形成“一程多站”的精品旅游圈,对全省的旅游资源整合起个示范作用。福建土楼旅游区整合要根据国家旅游局的要求,统一申报创建5A级旅游景区,联合举办土楼旅游节,统一旅游宣传口号,提升景区讲解员和导游员素质,实现永定土楼一个点创5A到福建土楼一个面创5A的突破。动车沿线、滨海旅游资源的整合,重点是抓好两个门户的对接,一个是以福州、宁德为重点,对接长三角;另一个是以厦门、漳州为重点,对接珠三角。向莆铁路明年开通,莆田、三明、南平要加强与江西的对接,策划设计一程多站旅游线路和产品。要以第七届旅博会为平台,加强两岸四地旅游资源的整合,积极打造环海峡旅游经济圈。此外,旅游资源的整合还要推动关联产业的融合,特别是要加强与文化、体育、海洋、农业、工业等方面产业的融合。
四要注重保护与开发。要加强旅游环境保护调研,培育旅游绿色产业,倡导低碳旅游;旅游项目开发建设要加强环评工作,做到先规划后开发,项目开发与环保设施建设同步进行,同步验收。
五要着力提升管理水平。要以实施旅游服务质量大提升三年行动计划为抓手,以优质服务为切入点,以提高旅游从业人员素质为重点,加强管理和服务的标准化、特色化、精细化建设,建立健全旅游服务质量长效机制,大力提升旅游业管理水平和服务质量;要加强诚信旅游平台建设,做好游客满意度调查,切实抓好旅游安全工作,进一步规范旅游市场秩序。
六要持续推进先行先试。继续争取赴台“个人游”相关政策,继续做大省外居民经福建口岸赴台旅游,积极推进闽台旅游产业对接;着力推动平潭旅游开放开发,推动龙岩和武夷新区旅游综合改革,推动旅游业在促进城镇建设、发展县域经济中发挥积极作用。(郑荣富 黄雪明)
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