2007年栾川县要坚持科学发展观，围绕“绿色栾川·健康乐园”主题，以申报中国伏牛山世界地质公园（栾川园区）为契机，进一步整合旅游资源，打造精品景区，宣传营销，完善旅游服务体系建设，提升旅游服务质量，促进旅游产业化水平提高，综合发挥旅游产业功能，实现县由旅游资源大县向旅游强县跨跃。
（一）以申报中国伏牛山地质公园（栾川园区）为重点，打造精品景区。对老君山、鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟等主题景区进行整体筹划包装，努力打造精品景区，进一步完善服务体系，努力把栾川建设成为伏牛山旅游圈中的一个最佳旅游目的地和中心服务区。要完成十项重点项目：
一是栾川县游客服务中心、栾川县特色旅游纪念品加工基地和栾川县合峪镇旅游购物中心建设项目。
二是友谊宾馆、伊水湾大酒店、画眉山大酒店三座四星级宾馆建设项目。
三是老君山生态旅游基础设施建设项目，包括100亩生态停车场、9公里旅游道路扩宽改造和1200米上山索道。
四是龙峪湾生态停车场及旅游车队建设项目。
五是重渡沟景区五星级大酒店建设项目。
六是九龙山温泉综合开发项目。
七是老君山道家文化系列开发项目。包括老子塑像，道家养生会馆等项目。
八是龙峪湾至白云山道路扩宽硬化项目。
九是栾川旅游营销项目，包括编制营销规划、四大节会和栾川旅游信息网络系统建设等。
十是“中国优秀旅游县”后续建设工程。
此外，还有栾川旅游交通标志牌建设项目，已完成15块；中国伏牛山地质公园（栾川园区）规划编制，地质广场、地质博物馆建设、标识牌规划、宣传画册、光盘制作等工程；4—5座县直单位办公楼改造成宾馆工程。这些工程的完工将会给栾川带来质的飞跃，获得世界级的荣誉，提高栾川在国内乃至国外的知名度和美誉度。
（二）以“绿色栾川·健康乐园”为主题，加大宣传营销力度。要充分利用我县森林覆盖率高、空气中负离子含量高、天然中药材宝库、老子养生文化等资源优势，着力开发一系列休闲度假和健康养生项目，打造中国“健康之都”。以此为目标明年计划投资1750万元做好宣传工作。主要有三个方面：一是在中央电视台、河南电视台、《中国旅游报》、《河南日报》、《洛阳日报》、《大河报》、《东方今报》、《洛阳晚报》等媒体上做“绿色栾川·健康乐园”形象宣传。二是继续办好“老君山文化旅游”、“栾川县第二届消夏养生旅游季”、“第四届伏牛山金秋红叶节”和“第四届中原伏牛山滑雪节”四大节庆活动。三是举办第二届全国县域旅游经济发展论坛和“健康栾川”旅游论坛。
（三）全面提升旅游服务质量。在全县深入开展服务质量提升行动，通过培训、评比、督察等方式，广泛推行标准化、人性化、精细化服务，全面提升旅游产业运行质量和效益，树立栾川旅游良好形象。
（四）完善服务体系建设。一是鼓励社会各界投资旅游服务体系，特别是要深入挖掘地方特色文化，创办一台具有栾川特色并逐步叫响中原、走向全国的演艺节目。二是继续创建星级饭店和开展星级家庭宾馆创建活动，提高我县旅游接待档次和能力。三是动员全县各单位开发具有栾川特色，融艺术性和实用性为一体的特色旅游商品、旅游纪念品，进一步规范扩大各景区旅游购物市场。
（五）积极推进企业改制，激发旅游企业内部活动。要继续督促老君山、鸡冠洞、龙峪湾景区通过招商引资，对外出让或转营等方式，加快企业运营体制转换，焕发企业活力。鼓励各类旅游景区通过租赁、拍卖、转让经营权等方式，广泛吸引社会资金投入旅游开发建设。强化招商引资项目库建设，以项目吸引社会各界投资旅游业。
