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创建中国优秀旅游城市，关键在于开发一批吸引力强的旅游景点。目前，东营市旅游资源开发还处在起步阶段，旅游产品要素不完善，景区景点档次较低，缺乏特色，吸引力不强。当前和今后一个时期，东营市将以建设“一区一带五湖十园”为重点,加快推进旅游景区景点开发，提升品位，丰富内涵，打造精品旅游线路，提高旅游产品的吸引力和市场竞争力。“一区”即黄河口生态旅游区，加快推进游客咨询服务中心、游船码头功能区、休闲度假区、湿地植物园、自驾车营地、湿地生态科教园等项目建设，完善区内服务要素,尽快建成集观光、休闲、度假于一体的国家AAAA级生态旅游度假区，形成我市最具影响力和吸引力的拳头旅游产品。“一带”即黄河生态旅游观光带，沿黄河两岸发展休闲观光、生态农业、民俗文化旅游，形成特色旅游线路。“五湖”即清风湖、天鹅湖、揽翠湖、孙武湖、民丰湖，通过进一步规划开发和建设，打造文化内涵丰富、旅游功能完善的各具特色的休闲度假区。“十园”即体育公园、文化公园、科技公园、西宋农业观光园、南国风情园、华林庄园、丁庄冬枣采摘园、军马场农博园、白石温泉生态园、万尔生态园，开发适应游客消费需求的各具特色的旅游产品。
