“5·12”大地震，使都江堰市玉堂镇成为重灾区，昔日这个美丽秀气、朝气蓬勃的川西小镇瞬间变得伤痕累累。在这个艰难的时刻，玉堂镇党委坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施的方针，结合该镇实际情况，科学规划、全面推进灾后重建的各项工作。
定位
国际度假旅游目的地核心区
“我们对玉堂镇发展的定位不会变。”玉堂镇党委书记胡志金语气中充满坚定的信念，“玉堂镇作为都江堰市的城市西区，以建国际化社区为落脚点，是任何灾难都阻挡不了的。这是结合本镇实际得出的结论。”
据悉，玉堂镇灾后重建将缔结“打造城市西区，构建国际休闲度假旅游目的地城市核心区”的发展主题,围绕建设大青城和九寨环线上的门户经济，突出依托统筹城乡综合配套改革试验区建设，以城市西区建设工作为抓手，加快灾后重建的步伐,力争2010年初步建成3平方公里的产业特色明显、城市功能齐全、管理服务到位的城市西区。
规划
7.68平方公里为城市规划区
玉堂镇都汶高速范围内7.68平方公里的区域为城市规划区，都汶高速以外沿山各村为非规划区。玉堂镇以此为格局，在广泛听取意见、认真研究论证的基础上，提出了重建的初步规划，描绘出一幅灾后重建的蓝图。
据了解，城市规划区内，将坚持项目带动、投资拉动的方针加快灾后重建。按照节约集约和可持续发展的要求，抓住地震灾后房屋设施排危和城市基础设施配套建设的新一轮契机，加快完成外江大道、二环路、都汶高速的整体贯通任务，启动电力线、通信线、光纤线清理和规划工作,以及城区灌溉渠过水断面水文化设计，高档次实施黑石河旅游休闲长廊工程、沙沟河整治工程、螃蟹河绿化工程，高品位建设青城桥、岷江一号桥、都汶高速三个转盘节点打造工程，建成集开发、商贸为一体的外滩旅游产品市场，成为中外游客集散地。加大灾后重建机遇意识的宣传力度，抓好与中信、万邦、经都、蓝光等企业的有效配合，增强业主的投资信心和决心，力争完善规划和全面启动五星级酒店、旅游房地产、高尚住宅、国际会议中心、运动休闲为一体的国际休闲旅游度假区和城市新城规划，以21个重点项目的建设形成城市西区国际休闲旅游度假区的发展强势。
城市规划区外，该镇坚持“服务理念”，以提升旅游服务为落脚点，抓好城郊旅游产业的上档升级。抓住全省重新启动龙门山旅游为契机，带动赵公山大景区、唐宋古窑景区的开发，加快环山旅游线功能布局，形成具有藏羌特色的乡村酒店和农家乐集散部落。同时，切实抓好山区人畜饮水及灌溉用水渠道整治、电力提灌站建设等，在传统的大棚蔬菜、猕猴桃种植、三木药材的特色经济基础上，围绕生态禽肉类和果菜类产品深加工，形成旅游品、纪念品开发产业；依托高速路形成的城乡隔离特色和宝瓶大道建设，打造集休闲观光、回归乡村、城乡错位、劳务服务等，形成别具特色的城市边缘经济。
安置
临时性安置+永久性安置
临时安置点建设是该镇灾后重建的头等大事。目前该镇规划了10个点位，占地900余亩、共8000余套的安置板房，分别由重庆建工援建和中信集团承建。目前，青城桥社区约5万平方米板房已竣工，镇上正在研究分配方案，其他点位也在全面建设中，6月底将全面建成，7月中旬受灾群众即可得到有效安置。安置点内将配置水、电、厨、卫等必要的生活设施，配套社区管理、文化、医疗、劳动就业等服务设施，满足群众的基本生活需要。在临时性过渡板房修建同时，镇党委政府又在考虑修建灾后农村永久性安置房。结合西区整体控制性规划，在加快对震前已经启动的三台、宝瓶、永康等20.4万平方米在建安置小区的安全鉴定和防震设计规划调整前提下，完善滨江家园、蓝光二期等30万平方米拟建安置小区的规划设计，谋划规划区外的永久性安置房规划。计划到2010年，投资将达到8亿元左右，完成近百万平方米的安置房，初步预算可容纳1.3万人。
