日前，厦门市召开了厦门市旅游客运管理工作座谈会，厦门市交通委、旅游局、交警等主管部门的代表和厦门市各旅游客运企业的负责人出席了座谈会。会议提出，针对厦门市旅游客运市场的现状，厦门市运管、旅游等部门近期将开展旅游客运市场专项整治。预计明年2月还将出台厦门市旅游客运市场管理办法。
近年来，随着厦门旅游客运业的快速发展，厦门旅游客车数量也在不断增长。据统计，截至今年10月底，厦门市旅游客运企业有21家，其中，国有企业6家，股份制(联营)企业2家，私营企业13家。旅游客运车辆677辆，其中，大型客车185辆，中型客车311辆，小型客车181辆。总体看来，厦门旅游客运的运力总量与市场需求基本平衡。但当前我市旅游运力结构尚待进一步优化。
随着旅游客运业的发展，旅游客运市场的诸多问题也逐渐显现，其中四大问题尤其突出：
一是旅游客运市场不规范。今年1月，厦门市交通委与旅游局联合下发《关于进一步规范旅游客运市场秩序的通知》，明确旅游包车预约书的填写、程序和规定，但部分旅行社和旅游运输公司不严格执行，造成包车预约书制度不落实、竞相压价、不公平竞争等，致使违规经营时有发生。
二是旅游客运企业规模小，有些企业车辆存在挂靠现象。有的旅游客运企业只有5辆，刚刚达到成立客运企业的起点，最大的企业只有61辆，不能起到龙头作用。部分公司因存在挂靠车辆，导致行业主管部门难管理，企业管理难到位，挂靠车辆违规经营较多。
三是管理形不成合力，非法营运屡禁不止。一方面，与旅游局、交警的联动机制还有待进一步加强，另一方面，旅游企业自我约束机制不够，部分企业使用未经许可的车辆，从事旅客运输。
四是信息化建设比较滞后。绝大多数客运企业没有设立专门的信息中心或计算机中心，多数只是某个技术部门负责计算机系统的运行维护，达不到统筹全局和真正意义上信息共享的目的。全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、电子监控系统等各种先进技术和设备刚开始安装、使用，智能交通运输系统(ITS)网络框架下的道路客运应急系统、出行信息服务系统、车辆调度系统等还未起步。
旅游交通安全直接涉及游客的生命安全，而旅游安全危险源是用车问题。针对旅游客运市场存在的问题，厦门市道路运输管理处还要求客运企业立即开展自查自纠，并于12月中旬，组织稽查人员进行专项检查。
据了解，专项检查期间，无证旅游客车全部清退。这两天厦门市旅游客运企业都接到了市运管处发出的自查自纠通知书。该通知书要求各企业将无证的客车全部退出旅游客运市场，并将自查结果于12月10日上报运管处。市运管处有关负责人说，在企业自查自纠后，将由运管、旅游、交警建立强有力的联动机制，联合整治旅游客运市场。对无证运输，将予以严厉查处。
为了切实做到对旅游车的有效管理，市运管部门拟在旅游车推广安装GPS系统。其中新增旅游客运车必须安装、使用GPS设备。运管处还与公安交警合作，严格审查旅游客运公司聘用驾驶员等相关证件。并借助于车辆年检，公安车管部门督促旅游客运企业在所有旅游客运车辆的车身两侧前门处喷上所属公司名称，车身中间喷上“旅游客运”大字。
今后，将对挂靠车辆实行一票否决制。为推进旅游客运车的更新，市运管处建议采取运力投放与旧车报废脱钩，推进经营期限制。按照有关规定，对旅游客运车辆实行市场化配置。对安全生产、服务质量、规范管理、科技投入、旧车提前报废情况等进行综合评分，并实行挂靠车辆一票否决。年度新增的旅游客运车指标实行招投标投放。“明年，厦门所有旅游客运车辆都将安装GPS全球卫星定位系统”，厦门市交通委林鸿荣副主任称，根据省相关要求，到明年5月，有6种车型均要求安装GPS，而其中旅游客运车辆排在前列。
为加强对旅游客运市场的规范化管理，我市相关部门目前正通过调研，准备于明年2月出台旅游客运市场管理办法。同时我市还将推动旅游企业资质等级评定。
