2008年兰州市旅游业接待旅游总人数526.6万人次, 实现旅游总收入31亿元。其中，国内旅游人数522万人次，旅游收入30亿元。上述指标均比上年略有增长。但是入境旅游人数4.6万人次，同比下降29.6 %。入境创汇1366.2 万美元，同比下降38.6%。入境旅游人数和入境旅游收入出现较大幅度降低，除受上半年旅游市场受到雪灾、地震等因素的影响外，主要还受到全球金融危机、经济衰退等不利因素的影响，造成入境游客心理预期降低和出游率下降所致。
针对上述情况，兰州市旅游局广泛开展调查研究，围绕国家“扩内需，保增长”的宏观经济刺激政策，提出和采取五个方面的措施和办法。一是统一思想，从营造良好社会舆论氛围上寻找突破口。把旅游消费作为一种最终消费和推动国民经济发展最直接、最经济、最持续、最有效的手段；以发展旅游作为服务“三农”和社会主义新农村建设的有效手段；把旅游消费水平提升到多层次、综合性、可重复性、可持续性消费。二是坚持政府主导战略，从优化政治经济环境上寻找突破口。三是在抓行业行风和苦练内功上寻找突破口。四是在做大做强旅游项目和旅游产业开发及培育上寻突破口。五是从大胆进行营销创新着手，在市场宣传促销上寻找突破口。在提出这五个突破口的同时，兰州市旅游局将进一步细化工作，以旅游产业的稳步发展带动兰州旅游市场逐步繁荣。
