突破官僚制:政府管理的新愿景(公共行政与公共管理经典译丛·政府治理与改革系列)
分類: 图书,政治 军事,政治,公共管理,
作者: [美]巴兹雷 著,孔宪遂等 译
出 版 社: 中国人民大学出版社
出版时间: 2002-11-1字数: 229000版次: 1页数: 209印刷时间: 2002/11/01开本:印次:纸张: 胶版纸I S B N : 9787300039947包装: 平装编辑推荐
本书所涉及的各种问题是任何一位在政府部门工作的人员最熟悉的。这些问题都发生在部门之间的公务相互影响的过程之中,例如,直接负责政府部门产出的一线雇员同掌管输入的行政雇员之间。许多参谋部门的雇员都受中央集权的影响,在一本由政府管理者所写并且是写给他们同行看的著名的书中,戈登蔡斯(GordonChase)和伊丽莎白瑞威尔(Elizabeth Reveal)这样概括了一线部门与行政部门之间的关系。
内容简介
本书采用理论与实践相结合的方法,系统地提出了官僚制的历史发展及其所面临的挑战,结合具体案例,分析突破官僚制的必要性、可能性和紧迫性,从而对政府变革提供了有价值的观察和思考,并提出了政府改革所应采取的步骤、措施。其内容包括如何提高政府工作效率、协调行政责任、激发政府工作人员的创造性以及降低政府运行财务支出等事关官僚制改革的关键问题。本书从全局出发,以新颖、有说服力的观点,告诉我们如何建立新的、科学的、高效的政府体制。
作者简介
克尔巴泽雷(Michael Barzelay)是美国哈佛大学约翰F肯尼迪政府学院教授,国际著名的研究政府治理、政府改革问题的专家。他还是《政治市场经济》一书的作者。
目录
第1部分 设置议事日程
第1章 在官僚制范式之外
1.1 官僚范式的延续
1.2 对官僚范式的挑战
1.3 另一种理论的形成
1.4 聚焦人事部门
第2章 战略革新的必要性
2.1 行政/业务部门之间的日常问题
2.2 一再出现的麻烦是问题还是现实
2.3 现实,而不是问题
2.4 问题,而不是现实
第2部分 突破是可能的
第3章 创造策略
3.1 确定基调:STEP计划
3.2 导入市场原动力
3.3 使人事管理焕发生机
3.4 采购开始发生变化
3.5 重新组织信息管理
3.6 提出企业——管理策略
第4章 重塑文化,取得成效
4.1 为职员部服务
4.2 为采购客户服务
4.3 创造领导管理模式
4.4 为信息管理部门服务
4.5 对市场化企业进行管理
第5章 挑战财务范式
5.1 资本预算
5.2 两年一度的预算
第3部分 概括
第6章 更多问题,更少现实
6.1 一种情景假设法
6.2 问题归因于失职
6.3 解决责任问题
第7章 管理以顾客为中心的人事机构
第8章 后官僚制范式:历史的观点
8.1 变化中的范式
8.2 公共管理者所扮演的角色
附录1 行政部策略(1986)
附录2 人事技巧时事通讯
附录3 1992至1993年度财政预算细则(1990)
人名索引
主题索引
译后记
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