城市社区建设的探索与实践
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作者： 李键 主编
出 版 社： 红旗出版社
出版时间： 2007-10-1字数： 456000版次： 1页数： 313印刷时间： 2007/10/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787505115422包装： 平装编辑推荐
加强城市社区建设，对于深化城市管理体制改革，加快城市现代化进程；繁荣城市社区文化生活，加强社会主义精神文明建设；巩固城市基层政权，加强社会主义民主政治建设；提高群众生活质量，满足城市社区成员不同需求；维护社会稳定，建设和谐社区都具有十分重要的意义。
本书结合了最新精神，引用了最新材料，集理论性、实践性、针对性、指导性、操作性于一体，是城市社区建设工作和城市社区建设工作者不可多得的业务指导书。
内容简介
加强城市社区建设，对于深化城市管理体制改革、巩固城市基层政权、建设和谐社区等具有十分重要的意义。
我们在城市社区建设的理论和实践的结合点上进行了总结和创新，特组织编写了《城市社区建设的探索与实践》一书。本书分理论篇、实践篇、政策篇三部分。理论篇系统介绍了城市社区建设的概念，城市社区建设的指导思想、主要目标和基本原则，城市社区建设的主要内容，城市社区建设的组织机构，城市社区建设的人员配备，城市社区建设的管理体制和运行机制，城市社区建设的绩效考评；实践篇总结归纳了江西省吉安市吉州区——全国城市社区建设先进范例——城市社区建设的实践经验；政策篇主要收录了有关城市社区建设的文件。本书结合了中央最新精神，引用了最新材料，集理论性、实践性、针对性、指导性、操作性于一体，对于城市社区建设工作和城市社区建设工作者来说，具有很强的参考和借鉴意义。
目录
前言
第一篇 理论篇
第一章 城市社区建设的概念
第一节 城市和城市社区
第二节 城市社区的概念
第二章城市社区建设的指导思想，主要目标和基本原则
第一节 城市社区建设的指导思想
第二节 城市社区建设的主要目标
第三节 城市社区建设的基本原则
第三章 城市社区建设的主要内容
第一节 城市社区党的建设
第二节 城市社区经济建设
第三节 城市社区服务建设
第四节 城市社区文化建设
第五节 城市社区卫生建设
第六节 城市社区教育建设
第七节 城市社区环境建设
第八节 城市社区治安建设
第九节 城市社区人口建设
第四章 城市社区建设的组织机构
第一节 城市社区党的组织机构
第二节 城市社区的社区居委会机构
第三节 城市社区的自治组织体系
第四节 城市社区的其他机构
第五章 城市社区建设的人员配备
第一节 城市社区建设人员配备原则
第二节 城市社区建设工作人员的构成
第三节 城市社区建设工作者角色的特点
第四节 城市社区建设工作者的素质和素养
第五节 城市社区建设工作者的教育培训
第六章 城市社区建设的管理体制和运行机制
第一节 社区建设的管理体制
第二节 社区建设的运行机制
第七章 城市社区建设的绩效考评
第一节 城市社区建设绩效考评的意义与原则
第二节 城市社区建设绩效考评的方法与内容
第二篇 实践篇
第一章 深入实际，调查研究
第一节 城市社区建设的实践
第二节 加强城市社区建设的重要性
第二章 围绕中心，制定措施
第一节 改革体制，创新机制，不断适应城市改革发展的新要求
第二节 高位推动，立体运作，快速形成全社会参与社区建设的深厚氛围
第三节 公开选拔，重点培养，精心打造一支高素质的社区干部队伍
第四节 突出服务，构建网络，积极创建社区服务中心
第五节 围绕重点，创新载体，切实增强街道，社区党组织的创造力，凝聚力
第六节 分类指导，因地制宜，全力争创"星级"社区
第三章 认真实践，抓好落实
第一节 提高认识，确保领导重视到位
第二节 严明纪律，确保各方面力量到位
第三节 有的放矢，确保帮扶指导到位
第四节 凸显特色，确保措施落实到位
第五节 完善提升，确保经验总结到位
第四章 对照标准，组织考评
第一节 城市社区建设的评估方法
第二节 正确处理城市社区建设评估中的几个关系
第三节 建立科学的城市社区建设评估中的几个关系
第四节 努力构建和谐社区
第三篇 政策篇
一 中央，国家机关有关文件
二 省级机关有关文件
三 市级机关有关文件
四 县区机关有关文件
书摘插图
第一章 城市社区建设的概念
20世纪80年代以来，社区的概念逐步被我国的一些大中城市所采用。90年代初，国务院民政部正式提出了社区建设的思路。临近世纪之交的时候，随着我国机关单位的政体改革，以及政府所承担的社会职能的逐渐剥离，社区发展和社区工作陆续提上各地议事日程，并经过不断的探索和实践，取得了初步成效，社区建设愈来愈成为城市发展的重中之重。
第一节 城市和城市社区
一、城市的形成和发展
（一）城市的概念
马克思主义经典作家很早就对城市有过较为精辟的阐述。马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中曾写道：“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中；而在乡村里所看到的却是完全相反的情况：孤立和分散。”（《马克思恩格斯全集》第3卷）列宁也曾写道：“城市是经济、政治和人民的精神生活的中心，是前进的主要动力。”（《列宁全集》第19卷）社会学家认为，城市是以法律或者以某种传统、宗教为基础的具有一定地理界域的社会组织形式或者称之为人类社区的一种生活方式。经济学家认为，城市是在一个有限的地域内集中的经济实体、社会实体和物质实体三者结合的聚集有机体。城市从法律意义上来说是指直辖市、建制市和建制镇。《中华人民共和国城市规划法》第三条规定：“本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。”因此，要对城市作出较为科学的定义，就必须超越各种学科对城市定义的局限，抽象出城市所具有的最为一般的特征。具体来说，有四个方面。
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