电子政务
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作者： 曹凌 编著
出 版 社： 陕西师范大学出版社
出版时间： 2007-7-1字数： 330000版次： 1页数： 321印刷时间： 2007/07/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787561340493包装： 平装内容简介
从目前世界各国的电子政务实践来看，研究电子政务的意义有以下几点：
首先，对政府管理产生重大影响。电子政务正在深刻地影响并改变着政府管理的愿景，并从两个层面影响公共行政的走向：一是政务实施方式的变化，即实现政务信息化；二是公共行政内涵的变化。从目前电子政务的拓展情况和未来的发展趋势看，构建电子政府和实施电子政务对行政管理发展的意义不仅仅表现在为管理实践提供先进的工具和实现途径方面，更重要的是它将引发行政价值观、行政环境、行政权力体系以及行政组织结构等一系列深层次的变革。“未来的行政管理，就是在信息、网络与合作的环境下所做出的共同决策、分配。”也正因为如此，有关电子政府的研究具有重要的理论价值和实践意义。把电子政府和电子政务研究逐渐地从实践层面上升到理论层面，既是行政管理实践发展的需要，也是行政管理理论创新的要求，它必将会开拓行政管理的新研究领域，发展和充实行政管理学理论体系。
其次，提高政府竞争能力，巩固信息社会政权的理性基础。随着世界经济一体化的深入发展，政府间的竞争更加激烈。如果一个国家不能提供具有竞争力的服务环境，资金、人才、技术将向更有利的国家与地区转移。通过电子政务的实施可以提升政府自身的竞争力，优化竞争环境。
再次，对于发展中国家，更重要的意义还在于能够通过电子政务的实施加快社会信息化进程，促进、带动农业向工业化转型，工业向新型工业化转型，进而向信息社会迈进，实现跨越式的发展。这也是电子政务在我国实施的重要价值之一。
最后，研究电子政务有助于人们了解全球信息化发展的过程以及未来趋势，从不同侧面了解正在形成的信息社会的基本特征，信息社会政府的基本结构、运行模式和形态特征，以及每一个人如何应对机遇和挑战。
目录
引论
第一章电子政府
第一节电子政府的产生
第二节电子政府的概念框架
第三节全球电子政府概述
第四节我国电子政府实施战略
第五节电子政府存在的合理性基础
第六节电子政府的发展与数字鸿沟
第七节电子政府理论研究概况
第二章电子政务基本理论
第一节电子政务的基本概念
第二节美国电子政务模型及分析
第三节电子政务的“一站式”模式
第四节电子政务的生态环境
第三章电子管理
第一节电子管理的基本概念
第二节电子管理的模式
第三节“一站式”网上行政审批
第四节“一站式”的业务流程
第五节“一站式”的组织结构
第四章电子公共服务
第一节服务型政府与公共服务
第二节电子公共服务系统
第三节电子公共服务的“一站式”模式
第四节政府“客户”关系管理
第五节电子公共服务品质评价
第六节电子公共服务的应用
附录
第五章电子民主
第一节民主的概念及互联网的影响
第二节电子民主的基本概念与涵义
第三节在线公共论坛
第四节市长电子信箱
第五节电子民主的实践
附录
第六章政府门户网站
第一节电子政府与政府门户网站
第二节政府门户网站定位与功能
第三节政府门户网站的设计原则
第四节政府门户网站的结构与运作机制
第五节政府门户网站的实施战略
第六节政府门户网站绩效评估
附录
书摘插图
第一章 电子政府
第一节 电子政府的产生
二、电子政府产生的社会背景
电子政府、电子政务的出现绝非偶然，它是社会发展的必然产物，也是信息时代的必然产物。全球电子政府运动是各国政府改革的需要，其目的是借助信息技术对政府自身不断进行改革和再造，以寻求行政系统和社会环境之间的动态平衡。行政生态学认为，任何行政行为都是政府与其社会环境的互动的结果。任何行政行为能否取得预期的政策效果，最终都取决于其与社会环境的动态交互作用的性质和方式。研究电子政府必然要研究其社会背景，才能深刻认识社会环境对行政生态环境的互动作用和影响，行政生态环境对行政行为的互动作用和影响。
（一）网络社会
从20世纪90年代初期开始，信息技术的高速度发展，带动了全球范围内的信息革命。信息革命加速了全球信息化的进程，使整个世界发生着人类有史以来最为迅速、广泛、深刻的变化。尤其是互联网的出现，使人类社会在千百年来赖以生存的物理世界之外，又面临了一个崭新的对人类生存越来越重要的数字世界。互联网已经从一个原来仅用于科学家思想和研究成果交流的计算机网络发展成为一个无比巨大的通信网、信息网、电子政务网和电子商务网，并且已成为信息社会最重要的基础设施，也是未来世界竞争的枢纽。今后，无论是全球信息基础设施（G11）、国家信息基础设施（N11）还是地方信息基础设施（L11），都离不开互联网。可见互联网引发了整个社会层面的变革，其内在活力是任何力量都无法阻挡的。人们必须不断地对互联网的内涵、发展规律以及未来趋势进行深入研究，才能真正把握信息社会的正确方向，才能深刻认识信息社会的基本特征，才能有效利用信息技术这个最先进的生产力，较快地建设信息社会的基础结构，实现由农业-工业社会向信息社会的转变。要深刻研究剖析在这样的背景下产生的电子政府，就必须了解以网络为特征的信息社会。
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