行政管理体制改革的前沿问题
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作者： 唐铁汉 著
出 版 社： 国家行政学院出版社
出版时间： 2008-2-1字数： 379000版次： 1页数： 380印刷时间： 2008/04/01开本： 16开印次： 2纸张： 胶版纸I S B N ： 9787801406637包装： 平装内容简介
本书为行政管理体制改革战略研究论丛之一，为国家社科基金重大项目资助。行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的客观要求。党的十七大报告明确指出，要加决行政管理体制改革，建设服务型政府，并对如何推进改革提出了总体要求。本书包括行政管理体制改革的理论基础和指导思想、深化行政管理体制改革与转变政府职能、中外公共管理的比较与借鉴以及深化行政管理体制改革和政府管理创新的对策研究等内容。
作者简介
唐铁汉，男，北京市大兴人。国家行政学院原副院长，中国行政管理学会副会长，中国领导科学研究会副会长，研究员。主持了多项重要课题的研究，2004年以来，作为首席专家，承担了国家社会科学基金重点课题和重大项目的研究工作。主要著作有《邓小平行政理论与政府管理》、《邓小平现代领导理论与实践》、《深化行政管理体制改革》、《中国公共管理的重大理论与实践创新》等；主编了全国干部培训教材《领导科学概论》和《公共危机管理》。
目录
第一编行政管理体制改革的理论基础与指导思想
马克思主义公共管理思想原论
邓小平对马克思主义公共管理思想的新发展
江泽民对马克思主义行政管理理论的发展与创新
科学发展观与政府管理创新
第二编深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性
深化行政管理体制改革的理论及现实意义
我国行政管理体制改革的发展历程
党的十六大以来我国行政管理体制改革的新进展
我国行政体制改革的基本经验及巫待解决的问题
提高党的执政能力与深化行政管理体制改革
继续深化行政管理体制改革 为落实科学发展观提供体制保障
我国行政管理体制改革的基本特点、难点及切入点
深化行政管理体制改革需要澄清一些模糊认识
我国行政管理体制改革的国际国内环境分析
国外行政体制改革可供借鉴的经验和教训
第三编深化行政管理体制改革与转变政府职能
深入研究中国公共管理的重大理论与实践问题
深化行政管理体制改革的战略思考
以“三个代表”重要思想为指导继续
深化行政管理体制改革深化行政管理体制改革的目标和主要任务
我国政府职能转变的成效、特点和方向
转变政府职能与加强宏观调控
转变政府职能与构建和谐社会
强化政府社会管理职能的思路与对策
西方社会建设的基本理论及其演变
构建社会主义和谐社会的重要任务
学习贯彻十七大精神 切实加强服务型政府建设
建设公共服务型政府的着力毅
强化政府公共服务职能
努力建设公共服务型政府
国外政府公共服务的做法、经验教训与启示
公共服务的理论演变与发展过程
继续推进我国政府机构改革
加强政府机构改革的理论研究
第四编深化行政管理体制改革与政府管理创新
进一步加快行政审批制度改革的步伐
努力提高政府公信力
努力提高行政执行力
降低行政成本 提高政府效能
切实加强行政效能建设 努力推进政府管理创新
论邓小平的行政效率观不断提高危机管理能力
切实提高各级党委和政府的危机管理能力——由防治“非典”引发的深层思考
建立决策、执行、监督相协调的政府运行机制——学习邓小平关于行政决策的理论
我国开展行政问责制的理论与实践
加强政府绩效管理深化行政管理体制改革
习邓小平行政监督的理论
学习邓小平关于廉政建设的理论
后记
书摘插图
马克思主义公共管理思想原论
马克思主义是我国政府管理的指导思想，也是建立中国特色公共管理理论体系的指导思想。认真研究马克思主义公共管理思想，是我国公共管理理论建设的基础。马克思主义公共管理思想主要包括关于政府管理本质的基本观点，关于政府公共职能的基本观点，关于市民社会的基本观点，关于政府管理方式与方法的基本观点等组成部分，这些基本观点在今天仍然具有重要的指导意义。
一、马克思主义创始人关于政府管理内涵及其本质的
基本观点
马克思主义经典作家历来十分重视政府管理，把它作为国家学说和政权建设的核心问题加以论述。马克思主义认为，行政是国家的组织活动；国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器，资产阶级的政府管理是代表和维护资产阶级利益的管理，这种管理是建立在私有制基础上的剥削者对被剥削者的统治和镇压。马克思一针见血地指出，资产阶级的政府是管理资本家事务的委员会。
对资本主义民主制度的批判必然要求建立真正民主的社会主义国家。马克思主义创始人认为，社会主义政府管理的内涵及本质包括以下内容。
第一，社会主义政府的本质是人民当家作主。社会主义政府是由社会和人民将国家权力收回，使政府权力由压制社会与人民的力量变为社会和人民自己的权力。科学社会主义作为人类社会一切进步思想合乎逻辑的发展，对于民主和人权等符合人类本性要求的社会政治主张不是予以否定，而是在科学分析的基础上加以继承和进一步发展。
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