教育审计研究
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作者： 李骏修，沈国强 主编
出 版 社：
出版时间： 2008-3-1字数： 260000版次： 1页数： 332印刷时间： 2008/03/01开本： 大32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787807451655包装： 平装内容简介
本研究共分三个部分，内容包括：教育审计创新研究、教育审计质量管理研究和教育审计和谐与和谐教育审计研究。每个部分都由引言、总报告和分报告组成。该研究具有时代性、实践性和群众性等特点。
由于各种原因，仔细推敲起来，在这本集子里有些篇章的质量有待进一步提高，个别概念显得不那么严谨，有些论据缺乏足够的说服力，上海教育审计成功的经验与不足也总结得不够充分。但瑕不掩瑜，我还是为这本集子的出版而高兴。我希望上海教育审计系统的同志们戒骄戒躁，与时俱进，继续努力，认真研究并汲取国际内审界新的理论成果，虚心向兄弟省市的同行学习，不断翻开理论的新篇章，为我市乃至为全国教育事业的发展作出新的贡献。
目录
努力攀登教育审计理论研究的高峰（代序）
第一编 教育审计创新研究
引言
总报告
教育审计创新研究
一、我国教育审计的现状分析
二、教育审计的基本职能、作用与目的分析
三、适应经济全球化，走教育内部审计创新之路
四、立题与研究
五、研究的范畴与特点
六、研究内容简述
分报告
第一章 吏新观念探索理论——关于教育审计理论创新
一、正确认识审计风险，提高审计工作质量
二、重视审计独立性地位，确保监督客观公正有效
三、突破教育经济效益评价难点，创新教育绩效审计方法
四、营造良好的审计环境，促进教育审计顺利发展
第二章 建立健全教育审计的运行机制——关于教育审计机制创新
一、实事求是，正视教育审计机制存在的问题
二、创新教育审计机制，增强教育审计活力
第三章 努力创建教育审计新制度——关于教育审计制度创新
一、审计制度及其在自身管理中的作用
二、教育审计制度的现状及问题
三、创新和完善教育审计制度的目标和原则
四、完善和创新教育审计制度
第四章 重视教育审计信息的交流与利用——关于教育审计的信息手段创新
一、信息交流与利用对教育审计的重要性
二、信息交流与利用方面存在的问题
三、教育审计的信息手段创新
第五章 不断拓宽教育审计的内涵与外延——关于教育审计内容创新
一、重视对一些常规审计内容的调整与更新
二、内容和范围创新，拓展教育审计的新领域
第六章 注重教育审计新技术的开发与利用——关于教育审计技术创新
一、关于教育审计的技术问题
二、教育审计技术的开发与应用
三、提高教育审计技术的设想
第七章 造就一支高素质的教育审计队伍——关于教育审计队伍创新
一、造就高素质审计队伍的重大意义
二、教育审计人员必备的基本素质
三、加强教育审计队伍建设的对策及措施
附录 主要参考资料
第二编 教育审计质量管理研究
引言
总报告
教育审计质量管理研究
一、课题立项依据
二、研究基本过程
三、研究成果概述
分报告
第一章 教育审计质量管理概述
一、教育审计质量
二、关于教育审计质量管理
三、加强教育审计质量管理的重要性和紧迫性
四、教育审计质量管理存在的问题
第二章 教育审计质量管理体系构架
一、组织保障机制
二、人员保障机制
三、过程保障机制
四、手段保障机制
第三章 教育审计准备阶段质量管理
一、审计准备阶段质量管理的内容
二、审计准备阶段质量管理的重点
三、审计准备阶段质量管理的方法和途径
第四章 教育审计实施阶段质量管理
一、教育审计实施阶段质量控制的基本内容
二、审计实施阶段质量管理的重点
三、教育审计实施阶段质量管理的方法和途径
第五章 教育审计终结阶段质量管理
一、审计报告的质量管理
二、审计档案的质量管理
三、后续审计的质量管理
第六章 主要审计项目和审计调查质量管理
一、内部控制审计质量管理
二、经济责任审计质量管理
三、基建项目审计质量管理
四、经济效益审计质量管理
五、审计调查质量管理
附录 主要参考资料
第三编 教育审计和谐与和谐教育审计研究
引言
总报告
教育审计和谐与和谐教育审计研究
一、关于教育审计和谐问题
二、关于和谐教育审计问题
分报告
第一章 关于教育审计和谐的研究
一、教育审计和谐的内涵
二、教育审计和谐的标志
三、和谐教育建设呼唤教育审计和谐
四、努力实现教育审计和谐
第二章 和谐教育审计研究
一、和谐教育审计的涵义
二、不和谐因素及表现
三、和谐教育审计的对策和措施
附录 主要参考资料
书摘插图
总报告
教育审计创新研究
教育审计是我国审计监督制度的重要组成部分。经过20年的实践、探索与发展，教育审计制度逐渐由单一的财务收支审计发展为教育领域各项经济活动的真实性、合法性和效益性审计。对确保资金的安全、合理使用和提高资金的使用效益发挥了极其重要的作用。随着社会主义市场经济体制的不断完善，教育经济活动总量的不断扩大，教育资金来源的多元化，以及我国区域问、学校问客观存在的差异，一方面使教育审计工作面临着诸多新问题、新情况，另一方面也为教育审计的发展与创新提供了机遇和挑战。及时分析现状、总结经验，进行教育审计创新研究，构建具有中国特色、区域特色、校际特色的教育审计体系，已日趋紧迫。
一、我国教育审计的现状分析
（一）与时俱进，教育审计成绩喜人
教育审计伴随着国家审计监督制度的诞生而诞生。1982年第五届全国人大第五次会议决定在中国实行审计监督制度。1983年国家成立审计署。1985年1月原国家教委成立审计室，同年2月，印发了《关于转发（国务院批转审计署关于发展审计工作几个问题的请示）的通知》，拉开了教育审计的序幕。根据《通知》的要求，当年，大部分部属高校建立了审计机构，配备了专职人员；部分省（区）市教育行政部门和地方高校也相应设置了审计机构，配备了审计专职人员。至今，全国各类公办高校，省级教育行政部门及单列市教育行政部门基本上都设置了机构，配备了专职审计人员。审计工作的职责由原从属于国家审计逐渐演进为归属教育部直接管理的教育内部审计，审计的内容和范围逐渐由单项性、事后性演进为事前、事中、事后全过程，有效提高了资金使用的安全性、合理性和效益性。
1. 20年教育审计工作的历程
20年来，教育审计工作在国家审计署、教育部和地方政府、教育部门的高度重视下，经历了创业、发展、再发展等四个不同的阶段。
（1）创业，打基础
“七五”期间（1986～1990年），是教育审计创业、打基础阶段。这一时期，按照原国家教委提出“边组建、边工作”的方针，各地一面进一步组建和完善机构，创造条件，一面积极开展工作，摸索经验。
……
