公共行政的社会建构：解释与批判
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作者： （美）全钟燮著
出 版 社： 北京大学出版社
出版时间： 2008-5-1字数：版次： 1页数： 237印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787301138748包装： 平装内容简介
本书在剖析和批判传统公共行政理性设计观念局限性的基础上，运用解释学、社会建构主义和批判理论的主要研究途径与方法，重新认知公共行政的本质，解读政府公共项目推行失败的原因，思考公共行政思维转换承载的使命。全书始终贯穿着一个基本价值主题，即公共行政的社会建构方式体现着人类在解决公共问题的过程中，对人们基于实践行动而形成的话语的尊重，对人们在分享、互动基础上达成的共识的尊重，因此，它是对公众民主参与治理过程的倡导，是对公共治理中政府与公民社会等主体间积极互动关系形成的张扬。这构成了作者研究的落脚点。
作者简介
全钟燮（Jong S. Jun）是美国公共行政学界著名教授。20世纪60年代末，钟教授毕业于美国南加州大学公共行政学系，后一直执教于加利福尼亚州立大学海沃德分校（CSUH，现更名为东部湾区分校），直到2000年作为终身荣誉教授退休。钟教授一生执着地奉献于他钟爱的公共行政教学与研究工作，他撰写出版学术专著9部，主编论文著作9部，撰写论文、专栏评论、书评80余篇，会议论文50余篇，参与撰写书籍8部，他还是美国著名学术刊物《公共行政理论与实践》（Administrative Theory and Praxis）的编辑和执行主编。钟教授以其独特的研究视野为公共行政发展作出了重要贡献。
目录
第1章概述
现代公共行政的局限性
民主社会背景下的社会建构
辨证思维的可能性
从跨文化的经验中获得灵感
本书的基本定位
第2章变化之中的公共行政背景
20世纪没有预期的后果
留给新世纪的思考
重新解释公共行政的内涵
行政管理行动中的辨证性
总结
第3章社会建构主义途径
功能主义研究视角的局限性
解释性、批判理论和后现代观点
社会建构途径的理论化
作为社会建构的全球化
反思
第4章作为社会设计的公共行政
隐喻的使用和滥用
设计：一种基本概念
行政科学、艺术和社会设计
行政与政策设计的各种模式
结论
第5章实践中的社会建构
合作生产和社区警务
在硅谷的数字鸿沟间搭建桥梁
帮助无家可归者
公共交通系统设计
克林顿健康医疗改革计划：从社会设计到渐进主义
社会建构的局限性
结论
第6章理解行动、实践和变革
组织行动的辨证性
实践与变革
实践导向的行政管理者
变革组织和行动研究
结论
第7章社会建构中的自我
自我的社会建构：东方和西方的观点
……
第8章伦理责任的社会构建
第9章公民社会、治理及其潜力
第10章结论
参考文献
索引
书摘插图
第1章概述
我们生活在一个“悖论的时代”。因为，我们很多美好的发展进步愿望，我们很多提高人们生活质量的努力却带来了不可预期、意想不到甚至是对立的结果（Handy，1994）。当政策制定者们强力推动一项富有争议的政策时，例如将经济发展的偏好置于环境保护需要之上，将行政效率置于效能之上，将组织目标置于个人需求之上的时候，悖论状况就会出现。在工业国家和后工业国家，尽管经济进步常常意味着个人物质的丰裕，但是，它也给国家和世界带来了大量的负面结果，如不平等、过度消费、社会分裂和疏离。由于增长和工业化与现代化的迅速蔓延，生活在工作场所和社会中的民众只能通过功能性的方式建立联系：他们缺少亲密的、社会互动的和相互信任的关系。由于人们对强化社会和各类组织机构的管理，以处置动荡、变化的企求，因而，设定组织目标被认为比民主治理、参与、人类成长和社会正义等人类价值更为重要。虽然官僚制将进步和控制社会复杂性视为是人类合作的必需的工具，但官僚组织一直敌视民主思想的发展。然而，在20世纪后期，我们见证了一些相反方向的力量，在治理、发展、变革和问题解决等方面力图创新性地思考人类进步的目的。
建立在传统复合政治和现代管理理论基础上的公共行政，已经无法让我们理解今天的危机局面和复杂的人类现象了。进一步而言，这种过度强调管理的价值的公共行政思想主流，已经无法适应不断发展的民主潮流，不能解决社会冲突或者不能创造解决社会问题的坚实的生活基础。在现实的危机情形下，我们需要的恰恰是创造性地让辨证的社会化进程得以觉醒——使我们有能力连接怎样、能够怎样和应该怎样的关系，以达到改变社会和行政结构、行政过程的目的。换句话说，我们需要增进社会化进程，需要提升与社会交互作用的管理工具和技术，发展集体的和民主的治理方式，以造就更加人性、更加美好的社会。
……
