我国政府采购市场开放研究
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作者： 张家瑾著
出 版 社：
出版时间： 2008-4-1字数：版次： 1页数： 283印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787811341362包装： 平装内容简介
本书共分15章。第1章引言部分介绍了选题背景、意义、文献回顾以及研究方法。第2章和第3章分别概括阐述了政府采购和政府采购制度、现代政府采购制度的理论渊源及其缺陷。第4章阐述了国际和区域组织有关政府采购的规则，其中重点研究GPA。本书自第5章开始对我国的政府采购及政府采购市场开放问题进行专门研究，其中，第5章和第6章分别阐述了我国政府采购制度建立及完善历程和我国政府采购发展现状；第7章和第8章论述我国加入GPA的承诺及其背景以及我国履行加入承诺的情况；第9章论述我国政府采购市场开放应采取的渐进性策略；第10章至第13章选取我国政府采购市场开放前最突出、同时也是需要重点解决的问题，逐章阐述或论证，并在借鉴国际经验的基础上，在相同章中提出相应的建议或措施，其中第10章针对我国政府采购规模，第11章针对我国政府采购政策功能，第12章针对我国政府采购相关立法及其配套措施的完善，第13章针对我国电子化政府采购；第14章对全面推进政府采购从业人员素质建设提出了建议；第15章为结论和下一步研究计划。
目录
第1章 引言
1.1选题背景及选题意义
1.2文献回顾
1.2.1 国外相关文献综述
1.2.2 国内相关文献综述
1.3研究方法
第2章政府采购和政府采购制度概述
2.1 政府采购的含义、特征及原则
2.1.1 政府采购的含义
2.1.2政府采购的特征
2.1.3 政府采购的原则
2.2政府采购制度的形成和发展
2.2.1 政府采购制度的概念和内容
2.2.2政府采购制度的起源和初步形成
2.2.3政府采购制度的发展和完善
2.3 政府采购制度的经济社会功能
2.3.1 节约财政资金，规范财政支出管理
2.3.2调控宏观经济总量，实现社会供需平衡
2.3.3 引导和促进产业结构升级优化，推动社会经济协调发展
2.3.4促进竞争、有效市场的建立和发展，提高供应商参与国际市场竞争的能力
2.3.5 推进政府廉政建设，提升政府形象，促进和谐社会构建
第3章 现代政府采购制度的理论渊源及缺陷
3.1 现代政府采购制度的理论渊源
3.1.1 现代政府采购制度是公共财政支出管理追求效率的必然结果
3.1.2现代政府采购制度是市场经济运作的必然产物
3.1.3 凯恩斯的政府干预理论是现代政府采购制度的主要理论来源之一
3.1.4布坎南的寻租理论是现代政府采购制度的重要理论来源之一
3.1.5 市场失灵理论
3.2政府采购制度的先天缺憾
3.2.1理性政府的采购与“经济人”假设
3.2.2准市场行为
3.2.3信息不对称
3.2.4政府采购委托代理出现偏差
第4章 国际和区域组织有关政府采购的规则
4.1WT0的《政府采购协定》
4.1.1 GPA的签订背景
4.1.2 GPA的签订
4.1.3GPA的性质
4.1.4GPA的基本原则
4.1.5 GPA的适用范围
4.1.6GPA的其他主要内容
4.1.7 GPA对国际政府采购市场开放的影响
4.2GPA的最新发展
4.2.1 条款排序及内容更加合理、明确和具条理性
4.2.2有关发展中国家的条款进行了较大调整
4.2.3 新增的环保条款有助于完善我国政府绿色采购制度和控制政府采购市场开放度
4.2.4 新增的电子采购条款对我国电子政府采购和经济安全提出了挑战
4.2.5 新增或调整的信息公开与透明度内容对政府采购信息公开提出了更高要求
……
第5章我国政府采购制度发展历程
第6章我国政府彩购发展现状
第7章我国有关加入GPA的承诺及其背景
第8章开放政府采购市场对我国的影响
第9章实行渐进性策略，逐步、适度地开放我国政府采购市场
第10章扩大政府采用规模和范围，提高政府采购规模效益
第11章增强政府采购政策功能导向，推动经济社会和谐发展
第12章完善相关的政府采购立法及其配套措施
第13章加快我国电子化政府彩购发展进程
第14章全面推进政府采购从业人员素质建设
第15章结论与展望
附录A表A1-A4
附录B全国人民代表大会、中共中央、国务院发布的与政府采购相关的法律、法规及重要文件
附录C国务院办公厅、财政部等部委颁布的关于政府采购的规章和重要文件
附录DUsefel Links to Foreign/Regional Websites Involved Goverement Procurement
参考文献
书摘插图
第1章引言
1.1 选题背景及选题意义
笔者最初关注政府采购问题，出发点是试图尝试建立我校包括公共采购在内的完整的采购课程体系。近年来，笔者一直从事采购原理与实务的教学和研究工作，对于政府采购的研究和实践，虽也有涉猎，但因各种条件所限，还未及纳入本校采购课程体系，因而萌生了尝试建立我校完整的采购研究和应用体系的想法。经过近年的采购教学实践和科研，笔者越来越意识到，政府采购领域、尤其是政府采购市场开放领域的研究和探索，其重要性已远不止是一所学校教学和科研体系是否完善的简单问题，更是关乎到我国政府采购市场及国内经济的发展和安全。
全球经济一体化和国际贸易自由化已经成为历史发展的潮流，政府采购市场也正在由封闭逐步走向开放。早在1996年，我国政府向APEC提交的单边行动计划书中，就明确了我国最迟于2020年与APEC成员对等开放政府采购市场。2001年，在特定的时代背景下，我国在人世提交的《中国加入工作组报告书》中就尽快加入GPA作出承诺。在2006年5月16日召开的中欧政府采购研讨会上，商务部副部长于广洲表示，我国将于2007年12月底以前，启动加入GPA的谈判程序，并向WT0提交政府采购市场开放清单。
2007年12月28日，我国如期启动加入GPA的谈判，这将对我国经济社会发展产生广泛和深远的影响。与GPA发达成员已运行了200多年的政府采购制度相比，我国仅5年的政府采购制度还显得年轻，尚存在诸多问题。而政府采购市场开放的研究和实践又是个庞大复杂的课题和长期工程，它涉及到方方面面不断变化的领域，如GPA等有关政府采购的国际和区域规制、国外政府采购实践，以及我国国内政府采购制度、财税体制和经济体制改革，且上述规制、做法以及国内情况都在不断发生变化。
……
