中国污染减排：战略与政策
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作者： 中国环境与发展国际合作委员会，《实现“十一五”环境目标政策机制研究》课题组编
出 版 社：
出版时间： 2008-6-1字数： 380000版次： 1页数： 317印刷时间： 2008/06/01开本： 18开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787802097230包装： 平装内容简介
全书共分为：执行概要，政策建议；1.污染减排政策分析与评价；2.污染减排的国际经验；3.“十一五”污染减排的压力态势分析；4.污染减排总体战略；5.产业结构减排；6.治理工程减排；7.监督管理减排；8.行业污染减排案例研究；9.“十一五”污染减排的战略建议，10.结论与建议。
目录
执行概要
A关于中国当前污染减排形势的诊断分析
B关于实现“十一五”政策建议
C关于“十二五”污染减排战略展望
政策建议
1污染减排政策分析与评价
1.1产业政策评价
1.2技术政策评价
1.3管理政策评价
1.4投融资政策评价
1.5经济政策评价
1.6分析评价结论
2污染减排国际经验
2.1长期有力的总量控制制度
2.2基于市场的结构调整
2.3投资保证前提下的工程治理
2.4体系完备的环境监督管理
2.5政府主导的多元化投融资
2.6手段多样的实施机制
……
3“十一五”污染减排的压力态势分析
4污染减排总体战略
5产业结构减排
6治理工程减排
7监督管理减排
8行业污染减排安全研究
9“十二五”污染减排的战略建议
10结论与建议
参考文献
书摘插图
执行概要
目前，中国的环境污染总体上仍处于“爬升”阶段，主要污染物排放总量居高不下，远远超过了环境承载能力，环境污染已经成为严重制约中国经济社会的可持续发展、严重影响国民健康和生活水平提高的主要因素之一。作为落实科学发展观的重大战略，中国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出，“十一五”期间单位GDP能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％。在此背景下，中国环境与发展国际合作委员会决定设立《实现“十一五环境目标政策机制研究》课题组，开展主要污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫（S02）排放总量减排的政策实施保障机制研究，向中国政府提出实现“十一五”污染削减目标的措施和政策建议。课题组在分析发达国家污染减排历程以及开展地方调查研究基础上，完成了《实现“十一五”环境目标政策机制研究报告》。本报告是在上述研究报告基础上形成的执行概要报告，提交给第四届中国环境与发展国际合作委员会第一次会议。
A关于中国当前污染减排形势的诊断分析
A.1实现减排目标总体上难度很大但有希望
（1）节能减排是中国政府落实科学发展观的重大举措之一。实施节能减排战略是中国政府贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是中国推进经济结构调整、转变增长方式的必由之路，也是提高中国人民生活质量、维护中华民族长远利益的必然要求。实施节能减排，是实现功能区环境质量达标的基本保证，有利于促进技术进步和资源节约，有利于贯彻国家产业政策，有利于实现环境资源的合理配置，有利于提高治理污染的积极性。同时，减排目标纳入国民经济和社会发展规划，这也使得总量控制制度成为环境保护部门介入综合决策的手段。
……
