学习问答
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作者： 中共中央统一战线工作部编
出 版 社： 华文出版社
出版时间： 2005-4-1字数：版次： 1页数： 210印刷时间：开本： 大32开印次： 3纸张：I S B N ： 9787507515909包装： 平装目录
在加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设座谈会上的讲话（代序）
（一）
中共中央颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》
中共中央政治局召开会议研究加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设
中共中央举行党外人士迎春座谈会
指导我国新世纪新阶段多党合作事业发展的纲领性文件
中共中央统战部负责人就学习贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》答新华社记者问
携手共创新辉煌——透视《中共中央关于进一步加强
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》9大亮点
推进社会主义政治文明建设的重大举措
新世纪新阶段推动我国多党合作事业发展的纲领性文件
坚持走中国特色社会主义政治发展道路
多党合作必须坚持的重要政治准则
充分发挥民主党派的参政党作用
切实加强民主党派自身建设
以求真务实的作风狠抓落实
（二）
一、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）是指导我国新世纪新阶段多党合作的纲领性文件
1.1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布15年来多党合作理论有哪些新发展？
2.1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布15年来多党合作取得了哪些成功经验？
3.进入新世纪新阶段多党合作遇到了哪些新情况新问题？
4.制定《意见》的指导思想和基本原则是什么？
5.《意见》是如何起草完成的？
……
二、坚持走中国特色社会主义政治发展道路
三、进一步完善政治协商的内容、形式和程序
四、充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用
五、充分发挥民主党派的民主监督作用
六、加强中国共产党同党外人士的合作共事
七、支持民主党派加强自身建设
八、加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导
书摘插图
中共中央颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》
新华社北京3月20日电中共中央最近颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）。这是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。《意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求，在认真总结历史经验的基础上对中国共产党领导的多党合作和政治协商的原则、内容、方式和程序等作了科学规范，是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。
《意见》指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容；中国共产党和各民主党派在多党合作和政治协商的长期实践中形成了一些重要政治准则，必须认真坚持和遵循；发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务；各民主党派同中国共产党长期风雨同舟、患难与共，为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献，是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量；发挥无党派人士的作用是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求；人民政协要围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
《意见》对进一步完善中国共产党与各民主党派进行政治协商的内容、形式和程序，充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政和民主监督作用等方面都作了规范。政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则。中国共产党与民主党派实行互相监督，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。由于中国共产党处于领导和执政地位，更加需要自觉接受民主党派的监督。
《意见》提出了加强中国共产党同党外人士的合作共事，支持民主党派加强自身建设的措施。加强同党外人士的合作共事，是中国共产党坚定不移的方针。要坚持平等相待、民主协商、真诚合作，不断巩固中国共产党同党外人士的联盟，把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，统筹考虑。支持民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导、发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。
《意见》还对加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导作了具体明确的规定。坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。各级党委要从提高党的执政能力、发展社会主义民主、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高认识，加强和改善对多党合作和政治协商的领导，充分发挥民主党派在国家政治生活中的作用。要加强对同级政协的领导，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题，支持人民政协依照章程开展工作。
《意见》最后要求各省、自治区、直辖市党委要根据文件精神，结合本地实际，制定措施，认真贯彻执行。
中共中央政治局召开会议研究加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设
新华社北京1月24日电中共中央政治局24日召开会议，研究加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议讨论了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见（送审稿）》。会议认为，改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推进中国共产党同各民主党派的合作，取得了重大进展，民主党派和无党派人士参政议政、民主监督作用得到进一步发挥。实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合我国国情，具有巨大的优越性和强大的生命力。
会议指出，1989年下发的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，对加强中国共产党领导的多党合作和政治协商起到了重要指导作用。在新世纪新阶段，面对新的形势和任务，必须从党和国家工作全局的战略高度，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。这对于落实科学发展观、全面建设小康社会，对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，对于维护社会安定团结、构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。要通过加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，共同推进中国特色社会主义的伟大事业；更好地体现和发挥我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势，进一步实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断发展我国社会主义民主政治。
会议强调，加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，必须把发展作为多党合作和政治协商的根本任务，围绕中心、服务大局，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和人的全面发展；必须坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士的合作共事，巩固同党外人士的联盟；必须深入研究多党合作面临的新情况新问题，认真总结实践中的新经验新做法，在坚持的基础上不断完善，推进中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。坚持和完善我国政治制度和政党制度，推进社会主义政治文明建设，必须从我国国情出发，坚持走中国特色政治发展道路。要借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照抄、照搬别国政治制度的模式。
《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见（送审稿）》，在起草过程中广泛征求了各有关方面和各民主党派中央、无党派代表人士的意见。会议决定，将此稿进一步征求各民主党派中央和无党派人士意见后下发。
会议还研究了其他事项。
中共中央举行党外人士迎春座谈会
新华社北京2月4日电（记者 孙承斌）新春佳节即将来临之际，中共中央4日下午在中南海召开党外人士迎春座谈会，邀请各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派代表人士欢聚一堂，共商国是，喜迎新春。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛代表中共中央、国务院，向各民主党派中央、全国工商联的领导同志和无党派人士，向统一战线的广大成员，致以节日的问候和新春的祝福。胡锦涛强调，要坚定不移地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，与时俱进，开拓创新，奋发进取，共同谱写我国社会主义多党合作事业的新篇章。
座谈会由中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林主持。中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚和全国政协副主席、中央统战部部长刘延东出席座谈会。
座谈会上，民革中央主席何鲁丽、民盟中央主席丁石孙、民建中央主席成思危、民进中央主席许嘉璐、农工党中央主席蒋正华、致公党中央主席罗豪才、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席张克辉、全国工商联主席黄孟复、无党派代表人士陈竺先后作了热情洋溢的发言。民建中央名誉主席孙起孟提交了书面发言。他们高度评价以胡锦涛同志为总书记的中共中央带领全党全国各族人民团结奋斗取得的重大成就，对中共中央高度重视统一战线和多党合作表示敬意，对如何做好今年的工作提出了意见和建议。他们表示，在新的一年里，要更加紧密地团结在中共中央周围，坚持把发展作为参政议政、民主监督的第一要务，为改革开放和现代化建设、为促进祖国完全统一作出更大贡献。
座谈会上，中共中央就《进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》文件稿进一步征求了各民主党派中央、全国工商联的负责人的意见。他们表示，在当前的国内外形势下，中共中央制订这份重要文件，对于推动我国社会主义政治制度和政党制度发展，更好地发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商在全面建设小康社会伟大事业中的积极作用，具有十分重大的意义。他们对文件稿提出了意见和建议。
胡锦涛在认真听取大家的发言后发表了重要讲话。他在回顾了2004年党和国家的工作后说，一年来，各民主党派、工商联和无党派人士坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力加强自身建设，切实履行参政议政、民主监督职能，积极开展调查研究，提出了许多有价值的意见和建议，为推进全面建设小康社会进程作出了新的贡献。
胡锦涛指出，我们必须清醒地看到前进道路上存在的困难和挑战，必须清醒地看到我们工作中存在的不足和问题，增强忧患意识，做到居安思危，大力发扬求真务实、艰苦奋斗、团结民主的精神，更加努力地把改革发展稳定的各项工作做好。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，继续加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，继续改善人民生活，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，推动构建社会主义和谐社会，为“十一五”期间我国经济社会发展打下坚实基础。
胡锦涛强调，新形势新任务要求我们必须从全局和战略的高度，进一步加强共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，进一步加强中国共产党和各民主党派的团结合作。要继续坚持正确的政治方向，努力把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、落实好。
胡锦涛就进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设提出了五点要求。第一，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深深根植于中国的土壤，符合中国特色社会主义事业的发展要求和全国各族人民的根本利益，充分反映了社会主义民主政治的本质要求，具有强大的政治生命力。第二，要坚持中国共产党的领导、充分发扬社会主义民主。只有坚持中国共产党的领导，多党合作才能有正确的方向，实现中华民族的伟大复兴才能有根本保证。同时，要坚持贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，充分发挥民主党派和无党派人士在国家政治和社会生活中的积极作用，为推进国家发展广泛凝聚智慧和力量。第三，要坚持把发展作为多党合作和政治协商的根本任务。中国共产党、各民主党派和无党派人士都要坚持以经济建设为中心，同心同德地为实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和人的全面发展作贡献。第四，要坚持推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。要在坚持的基础上不断完善，不断研究多党合作面临的新情况新问题，探索多党合作的新机制新方式，使中国共产党领导的多党合作和政治协商内容更加丰富、机制更加健全、程序更加规范。第五，要坚持执政党建设和参政党建设互相促进。中国共产党要适应形势和任务的发展不断加强自身的全面建设，特别是要加强执政能力建设和先进性建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政能力、巩固执政地位、履行执政使命。各民主党派要不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力，同中国共产党一道开创多党合作事业的新局面。
应邀出席座谈会的还有周铁农、张怀西、李蒙和王光英、吴阶平、孙孚凌、万国权、经叔平、王文元，以及各民主党派中央、全国工商联有关负责人。
中央和国家机关有关部门负责同志也出席了座谈会。
指导我国新世纪新阶段多党合作事业发展的纲领性文件
——访全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东
最近，中共中央颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》），在国内外引起了广泛关注。《求是》杂志记者就学习贯彻落实《意见》精神的问题，采访了全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东。
记 者：中共中央颁发的这个文件为什么会受到社会各界的广泛关注？
刘延东：制定颁发《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央着眼于社会主义政治文明建设，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措。这个文件是在“三个代表”重要思想指导下，总结我国多党合作历史经验和成功做法的基础上形成的，是指导我国新世纪新阶段多党合作事业发展的纲领性文件，对于提高党的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，具有重大而深远的意义。
……
