比较政治与比较公共行政
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作者： 谭融著
出 版 社： 南开大学出版社
出版时间： 2008-5-1字数： 333000版次： 1页数： 363印刷时间： 2008/05/01开本： 大32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787310029037包装： 平装内容简介
本书共分7个章节，对比较政治与比较公共行政的相关知识点作了全面的介绍，具体内容包括美国的联邦政治、美国的官僚政治、瑞士的“共识民主”模型、法国的政体演变及权威主义与反权威主义政治、美国公共行政管制的发展与变革、美国的政府行政管制机构等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。
目录
前言
第一部分 比较政治
第一章 美国的联邦政治
第一节 美国联邦政治的理论概念
一、联邦制的含义
二、有关美国联邦政治的理论
三、美国联邦政治的基础
第二节 美国联邦政治的发展变迁
一、“二元联邦主义”政治时期
二、“合作联邦主义”政治时期
三、“新联邦主义”政治时期
第三节 美国联邦制的宪政结构
一、关于联邦政府的权力及限制
二、关于州权及限制
三、美国联邦政府与州政府的关系
四、州际关系
第四节 联邦最高法院在美国联邦政治变迁中的作用
一、联邦最高法院对联邦政府权力地位的确认
二、20世纪30年代联邦最高法院对州权的维护和对联邦政府权力扩张的抵制
三、20世纪30年代联邦最高法院对联邦政府权力扩张的推动
第五节 美国联邦政治的评价
一、美国联邦政治的参与者
二、美国联邦政治的问题与价值
第二章 美国的官僚政治
第一节 官僚制的理论概念
一、官僚的内涵
二、官僚制的内涵
三、马克斯韦伯的官僚制理论
第二节 美国联邦官僚体系的发展与变革
一、20世纪80年代以前美国联邦行政组织的发展
二、20世纪80年代以来美国的联邦行政改革
第三节 美国的联邦行政组织与官员制
一、美国的联邦行政组织
二、美国联邦官员制的发展与变革
第四节 美国联邦官僚体系的权力关系及政治性
一、美国联邦官僚体系的权力关系
二、关于美国联邦官僚体系的政治性问题
第三章 瑞士的“共识民主”模型
第一节 瑞士民主的理论模型和社会、文化基础
一、“共识模型”理论
二、瑞士“共识模型”的历史渊源
三、瑞士“共识模型”的文化基础
第二节 瑞士“共识民主”模型的制度分析
一、瑞士的联邦权力结构与“共识民主”
二、瑞士的政党制度、选举制度与“共识民主”
三、瑞士的国家结构形式与“共识民主”
四、瑞士“共识民主”制的特殊性
第三节 瑞士的直接民主制与“共识民主”
一、瑞士直接民主制的历史渊源
二、瑞士直接民主制的制度设计与运行
三、瑞士的直接民主制与“共识民主”
第四章 法国的政体演变及权威主义与反权威主义政治
第二部分 比较公共行政
第五章 美国公共行政管制的发展与变革
第六章 美国的政府行政管制机构
第七章 德国的政府间关系
主要参考文献
书摘插图
第一章 美国的联邦政治
第一节 美国联邦政治的理论概念
一、联邦制的含义
当代美国学者对联邦制的内涵有诸多表述。威廉，赖克（williamH，Riker）认为，联邦制是“双重的安排”，他在其《联邦制：起源、运行和意义》（Federalism）一书中将联邦制描绘为：“（1）两个层级的政府统治着同样的土地和人民；（2）每个层级政府都至少有一个自治区域；（3）每个政府在其自己领域内的自治都有某种保证。”当然，一个州完全可能在建构其内部的治理体制时利用联邦体制的观念。
文森特斯特罗姆将美国联邦制的特征概括为：“（1）圣约方式，（2）治理机构中的多元性，（3）宪治，（4）作为一种审查及解决冲突方式的竞争，（5）公民积极参与公共事业，（6）在开放社会中达到新的关系社群，（7）在复杂有序的社会中实现联盟模式的可改革性。”
马丁戴蒙德在探讨联邦制的典型现代定义时提出，联邦制是修正并结合了邦联制与单一制两种政府形式特性的中间形态，它在一定范围内将“以邦联的形式保留主权的国家与在另一个范围内以单一国家的形式拥有主权的中央政府结合起来”。联邦制的基本特性是关于“成员国与中央政府之间”政治权力的划分，“每一个成员对属于其范围内的事务都有最后的发言权”。
丹尼尔，伊拉扎认为，所谓联邦制原则事实上与现代政治科学中的政治整合问题相联系。在当代的政治科学研究中，要么忽视这两者间的关系，要么仅将联邦主义视为“权力下放的一种形式”，使“政治整合变成了建立一个强大的中心，并联合边缘地区，使之更加靠近这个中心”。联邦主义不然，它“提供了一种取代中心一边缘模式的另外一种方法”——“矩阵模式”。此种模式下的政治整合与围绕一个共同中心所进行的整合不同，它所强调的不是“中心的长处”，相反，“却是构架的长处”。在此种模式下，“不仅仅是整体，还有其部分都能够同时获得力量”。伊拉扎提出了三种政府制度模式：（1）权力金字塔模式：权力分级，自上而下（图1-1）；（2）中心一边缘模式：一个中心，其余是边缘部分（图1—2）；（3）矩阵模式：没有更高的或更低的权力中心，只有政治决，策和政治行动更大一点或更小一点的舞台（图1-3）。
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