与领导干部谈审计
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作者： 余金树 著
出 版 社： 水利水电出版社
出版时间： 2008-7-1字数： 319000版次： 1页数： 260印刷时间： 2008/07/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787508456270包装： 平装内容简介
面对浩如烟海的审计专业书籍，我们很多领导干部想了解一些审计方面的知识又时常感到无所适从。本书以一个审计人员在审计过程中与领导干部接触时遇到的疑问为主线，力求通俗解释审计理论，揭示审计过程中发现的主要问题，并从领导干部财务管理和业务管理的角度提出意见和建议。本书可供领导干部包括非领导职务的领导干部参阅，行政事业单位和国有企业财务会计人员参考，也可供审计人员在审计工作中参考。
中国水利水电出版社社长汤鑫华先生曾高屋建瓴地给本书定位：这是一本写给领导干部看的书，不要太高深、不要太专业，要通俗一点、全面一点、实用一点。
作者简介
余金树，1987年7月中南财经大学毕业，分配到农业部北京农垦管理干部学院财务会计系任教。1995年主持学院财务处工作。1997年后，分别在审计署驻农业部审计局、农林水审计局、科学工程审计局工作。参加农业部等中央部门预算执行情况审计，农业专项、社保专项资金审计，事业单位财务收支审计，国有公司审计和外资项目审计等，担任多个项目主审。曾为领导干部举办多次审计知识专题讲座，在《中国财经报》、《中国审计报》等报刊发表审计、财务管理等文章40余篇。
目录
第一章 审计定义、机构设置和管理体制
第一节 审计的定义及审计体系
第二节 审计机关的机构设置
第三节 审计体制
第二章 审计机关的职责范围和作用
第一节 审计机关的审计职责范围
第二节 审计机关的作用
第三章 预算执行和财政财务收支审计
第一节 预算的基本知识
第二节 部门和单位的预算如何管理
第三节 预算执行情况和其他财政财务收支情况审计
第四节 部门和单位财政性资金审计中发现的主要问题
第四章 国有企业和国有控股企业审计
第一节 国有企业和国有控股企业的资产负债损益审计
第二节 国有企业审计中发现的主要问题
第五章 经济效益审计
第一节 效益审计的基本知识
第二节 效益审计的主要内容和启示
第六章 经济责任审计
第一节 经济责任审计的基本知识
第二节 经济责任审计委托机构、审计机构
第三节 审计程序和审计内容
第四节 经济责任审计对领导干部管理的启示
第七章 审计机关权限、程序与审计工作配合
第一节 审计工作的一般程序及审计事项
第二节 审计过程与配合
第三节 审计报告
第四节 审计决定及落实
第五节 审计公告
第八章 审计发现的主要经济违法案件
第一节 经济违法案件主要种类
第二节 几种常见的经济犯罪
附录
参考文献
后记
书摘插图
第三章预算执行和财政财务收支审计
近年来，我国政府预算体制改革如火如茶：部门预算、国库集中收付、政府采购、绩效考评、政府收支分类等，这些改革都取得了可喜的成绩。但与西方先进国家的预算编制和预算管理水平相比，我们的差距还很大。不论是行政机关还是事业单位，不论是中央部委还是基层机关，预算执行情况审计中都发现不少的问题。
第一节预算的基本知识
1．预算与计划是什么关系？我们接触的预算通常有哪些种类
“预算”这个词我们领导干部接触的是越来越多了。通俗地讲，预算就是钱的收支计划。按照《经济大辞典•财政卷》的解释，预算是指经一定程序批准的国家机关、团体、企事业单位等未来一定时期内的收入、支出的计划。
这个概念应该包括四层意思：一是主体。预算的主体是国家机关、团体、企事业单位。您的家庭可能也有个收支计划，包括买商品房的预算、买汽车的预算，那是您自家的事，也可以叫预算，是家庭预算，这里我们不讨论。二是一段时间。强调一定的时间，相当于我们会计所说的会计分期，也就是把连续不断的时间人为的截为几段来设计。一般来说，我们的预算是按照年度来编制，通常叫年度预算。不同的国家预算年度的起止日期是不尽相同的。我国财政预算的年度是公元1月1日至12月31日，美国的财政年度是上年的10月1日至本年的9月30日。三是具体内容。也就是资金的收支计划，包括资金的来源渠道、规模、支出的用途和数量。四是程序。预算是要走一定程序的，如经过专门机构审查、表决等之后才能称为预算，没有走程序的预算最多只能叫预算草案。
预算是不是就等于计划？这两个概念之问的确有着十分紧密的联系，但不能简单地等同。计划是指工作或行动之前预先拟定的具体内容和步骤。应该说“计划”这个概念的外延要远远大于“预算”的外延。如我们做某一件事情，可以定一个行动计划，他可能与钱有关，也可能与钱没有关系。预算则必须与资金的收支有关，从这个角度来看，预算是一种特殊的计划，是资金收支计划，而且有些计划是要通过预算来实施。
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