政府管理与服务方式创新
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作者： 高小平主编
出 版 社： 国家行政学院出版社
出版时间： 2008-5-1字数： 253000版次： 1页数： 247印刷时间： 2008/05/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787801406668包装： 平装编辑推荐
本书以独特的视角从政务公开、电子政务、政务信息、行政服务性机构、现代行政管理方式等方面分析了政府管理和服务方式创新的途径，不仅符合当前深化行政管理体制改革的要求，而且对全面落实十七大精神，建设创新型国家，具有一定的启迪。
内容简介
本书为行政管理体制改革战略研究论丛之一，为国家社科基金重大项目资助。本书以独特的视角，从政务公开、电子政务、政务信息、行政服务性机构、现代行政管理方式等方面分析了政府管理和服务方式创新的途径，不仅符合当前深化行政管理体制改革的要求，而且对全面落实十七大精神、建设创新型国家具有一定的启迪。
作者简介
高小平，男，1956年7月出生，江苏苏州市人，中共党员，管理学博士。中国行政管理学会副会长兼秘书长、研究员，《中国行政管理》杂志编辑委员会副主任，《中国应急管理》杂志主编。国务院应急管理专家组成员，国家人力资源和社会保障部高级职业技术职务评审委员会委员，国家行政学院、华中科技大学、北京林业大学兼职教授，中国政治学会常务理事。2006年参加国务院行政管理体制改革部际联席会议综合组工作。2008年2月为中央政治局集体学习做关于服务型政府的讲解。
主要从事行政组织理论和体制改革研究、应急管理、绩效评估研究。主要著作有：《现代行政管理》、《行政学》、《政府生态管理》等，发表论文百余篇。
目录
绪论 创新政府管理和服务方式：推进行政管理体制改革
一、政府管理和服务方式创新的指导思想
二、政府管理和服务方式创新的内涵
三、政府管理和服务方式创新的原则和要求
第一章 全面推进政务公开，确保行政权力公开透明运行
一、对政务公开的基本认识
二、我国政府实施政务公开的现状
三、政务公开的推进策略和重点、难点分析
四、进一步发挥政务公开对行政权力行使的规范和制约机制
第二章 加快电子政务建设，充分运用现代信息技术改进管理和服务方式
一、我国电子政务发展的最新进展
二、电子政务与提高政府管理效率
三、通过电子政务提高社会管理水平
四、电子政务和政府公共服务能力提高
第三章 完善政府信息发布制度，充分发挥政务信息对经济社会活动和人民群众生活的服务作用
一、政府信息发布制度概述
二、各国政府信息发布现状及我国政府信息发布中存在的问题
三、我国政府信息发布制度的完善
第四章 规范和发展行政服务性机构，提高政府直接为社会服务的效率
一、行政服务机构的内涵及其产生背景
二、我国行政服务机构的发展现状及其运行模式
三、我国行政服务机构发展的典型案例分析
四、国外行政服务机构的兴起与发展
五、行政服务机构发展过程中存在的问题及其深层次原因分析
六、推进行政服务机构有序发展的措施与对策
七、行政服务机构的发展趋势
第五章 利用行政规划、行政指导、行政合同等现代行政管理方式，降低管理成本、提高工作效率
一、充分利用行政规划引导协调行政管理
二、重视发挥行政指导的柔性化行政调控作用
三、通过行政合同实现政府与社会良性发展
参考文献
后记
书摘插图
第一章全面推进政务公开，确保行政权力公开透明运行
政务公开是建设服务型政府韵重要内容，是政治文明的具体表现。在国际竞争日益激烈、社会主义市场经济正在完善的今天，积极推进政务公开，树立政府透明、开放、清廉的良好形象，是提高政府行政能力，增强国家综合竞争力，推动经济社会协调发展，构建和谐社会的客观要求。改革开放以来，政务公开在全国各级政府中逐步开展。我国加入WTO以后，政府透明度原则进一步促使各级党政机关加大政务公开的力度。政务公开在我国深化现代行政管理体制改革过程中的作用也越来越明显。进一步加强政务公开，提高认识，健全法制，完善制度，创新机制，必将有助于政府强化社会管理和公共服务职能，提高政府行政管理水平，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制和责任政府、法治政府。
一、对政务公开的基本认识
1．对政务公开概念的理解
所谓政务公开，是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理权的过程中，通过一定的形式，依法将有关行政事务的事项向社会公众或特定的私人公开，使其参与讨论和决定国家事务、社会公共事务和公益事业，对行政权实行监督的原则或制度。为加深对政务公开概念的理解，需要将政务公开与以下几个概念作一辨析：
（1）政务公开与政府信息公开
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