不平衡的治理——明代政府运行研究
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作者： 唐克军著
出 版 社： 武汉出版社
出版时间： 2004-4-1字数： 280000版次： 1页数： 451印刷时间： 2004-04-01开本： 32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787543030381包装： 平装内容简介
何谓“政府”？今天的理解与古代差异不算很大。今天的理解，从狭义上廛，政府是指管理国家的行政机关，亦可特指中央政府的首脑机关，如美国的布什政府。在我国古代大都指中央政府的首脑机关。唐、宋、时称宰相治理政务的处为政府。
本论文拟从制度化的角度对明代政府运行情况进行分析，主要从六个方面展开，考察明代政府的决策、动作方式、沟通渠道、政令变革、官员升迁及运作框架，力求对明代政府运行的实态做较为完整的研究。
目录
引言
第一章决策过程
一、中央政府的决策过程
二、地方政府的决策
三、明代政府决策的缺憾
第二章动作方式
一、下压的动作手段
二、下压的动作方式和实现条件
三、动作中的问题
第三章沟通渠道
一、民情的重要
二、沟通渠道
三、上下沟通的问题
第四章政令变革
一、政令的义务趋向
二、政令下的民情
三、政令变革的方向
四、政令变革的敏感性
第五章官员升迁
一、官员的升迁路线
二、官员的出身
三、官员的任期
第六章动作框架
一、权力框架
二、权利框架
三、隐性框架
结语
一、权力与利益的平衡
二、权力与权利的独立
三、利益的开放
四、程序公正
参考文献
后记
书摘插图
第一章决策过程
决策是政府行政的开始。“凡上下之达下，曰诏，曰诰，曰制，曰册文，曰谕，曰书，曰符，曰令，曰檄，皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰秦，曰表，曰讲章，曰书状，曰文册，曰揭贴，曰制对，曰露布，曰译，皆审署申覆盖而修画焉，平允乃行这。”
……
