2009年度上海市公务员招录考试辅导教材：综合管理
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作者： 付从惠主编
出 版 社： 复旦大学出版社
出版时间： 2008-7-1字数：版次： 1页数： 267印刷时间：开本： 16开印次： 1纸张：I S B N ： 9787309060935包装： 平装编辑推荐
本书是“2009年度上海市公务员招录考试辅导教材”之一，全书分三个部分，其内容涵盖了整个考纲，具体包括公共行政管理、行政法学和综合管理实务。书中的每部分均附有大量习题，包括单项选择题、多项选择题及参考答案，全书后还附的上海市2008年考试录用公务员专业科目考试大纲。该书可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。
内容简介
本书是根据上海市公务员招录考试需要加考一门专业课（在《经济管理》、《综合管理》、《政法》、《财务管理》、《信息管理》和《城市建设管理》六门课程中选择一门作为考试科目），由上海海派公务员考试研究服务中心组织复旦大学、上海财经大学、同济大学的相关科目教师根据考纲的内容编写的辅导教材。
全书分三个部分，第一部分公共行政管理，包括公共行政的概述；行政职能；行政组织和行政体制；行政领导；公共政策；行政执行；人事行政；公共财政；行政效率。第二部分行政法学，包括行政法的概述；行政法律关系的主体；行政行为；行政立法；行政许可和行政确认；行政处罚和行政强制；行政征收、行政补偿和行政裁决；行政程序；行政复议；行政赔偿；行政诉讼。第三部分综合管理实务，包括秘书理论与实务概述；秘书工作机构的职能与工作要求；综合管理的日常工作；信息与调查研究；会议管理；信访工作；公文写作；行政机关公文的写作；事务性文书写作。内容涵盖了整个考纲，每部分均附有大量习题，包括单项选择题、多项选择题及参考答案，全书后附录上海市2008年考试录用公务员专业科目考试大纲，适合考生最后冲刺阶段复习之需。
目录
第一部分 公共行政管理
一、公共行政的概述
（一）公共行政的含义
（二）公共行政的主体
（三）公共行政的客体
（四）公共行政的职能
二、行政组织和行政体制
（一）行政组织的含义
（二）行政组织的特性
（三）行政组织的类型
（四）行政组织设置的原则
（五）行政组织体制
（六）行政机构改革
三、行政领导
（一）行政领导的含义
（二）行政领导者的职位、职权和职责
（三）行政领导和管理理论
（四）行政领导体制
（五）行政领导的方式
（六）行政领导者的素质与结构
（七）行政领导集体的结构
四、公共政策
（一）公共政策的含义和功能
（二）公共政策的类型
（三）公共政策的主体与客体
（四）公共政策的制定过程
（五）公共政策的执行
（六）公共政策的评估
（七）公共政策的终结
五、行政执行
（一）行政执行的含义
（二）行政执行的原则
（三）行政沟通的含义
（四）行政沟通的类型与模式
（五）行政协调的含义
（六）行政协调的类型
（七）行政协调的方式
（八）行政控制的含义
（九）行政控制的方式
（十）行政监督的含义
（十一）行政监督体系
六、行政方法与技术
（一）行政方法的含义
（二）行政方法的类型
（三）行政技术的含义
（四）行政技术的类型
七、人事行政
（一）人事行政的含义
（二）人事行政的基本原则
（三）西方公务员制度的基本特点
（四）中国公务员制度的主要内容
八、公共财政
（一）公共财政的含义
（二）公共预算的含义
（三）公共预算管理的基本模式
（四）税收管理的含义和特点
（五）政府收费的含义和形式
（六）公共支出的类型
（七）我国公共财政的体制
公共行政管理习题
习题一（单项选择题：1-135题）
习题一（单项选择题）参考答案
习题二（多项选择题：1-105题）
习题二（多项选择题）参考答案
第二部分 行政法学
一、行政法的概述
（一）行政法的含义
（二）行政法的调整对象
（三）行政法的渊源
（四）行政法的基本原则
（五）行政法律关系的含义和特征
二、行政法律关系的主体
（一）行政主体的含义
（二）行政主体的范围
（三）行政相对人的含义
三、行政行为
（一）行政行为的含义
（二）行政行为的类型
（三）行政行为的构成要件和合法要件
（四）行政行为的效力
四、行政立法
（一）行政立法的含义
（二）行政立法的种类
（三）行政立法的权限
（四）中国的行政立法体制
（五）行政立法的效力
五、行政许可和行政确认
（一）行政许可的含义
（二）行政许可的种类
（三）行政许可的程序
（四）行政确认的含义
（五）行政确认的形式和内容
六、行政处罚和行政强制
（一）行政处罚的含义
（二）行政处罚的种类
（三）行政处罚的程序
（四）行政强制的含义
（五）行政强制的种类
七、行政征收、行政补偿和行政裁决
（一）行政征收的含义
（二）行政征收的种类
（三）行政补偿的含义
（四）行政补偿的性质
（五）行政裁决的含义
（六）行政裁决的种类
（七）行政裁决的程序
（八）行政指导的含义
（九）行政合同的含义
（十）行政事实行为的含义及种类
八、行政程序
（一）行政程序的含义
（二）行政程序的基本原则
（三）行政程序的基本制度
九、行政复议
（一）行政复议的含义
（二）行政复议的基本原则
（三）行政复议的基本制度
（四）行政复议的法律关系
（五）行政复议的受案范围
（六）行政复议的管辖
（七）行政复议的程序
十、行政赔偿
（一）行政赔偿的含义
（二）行政赔偿法律关系的主体
（三）行政赔偿责任的构成
（四）行政赔偿的范围
（五）行政赔偿的程序
十一、行政诉讼
（一）行政诉讼的含义
（二）行政诉讼法律关系的主体
（三）行政诉讼的受案范围
（四）行政诉讼的管辖
（五）行政诉讼的证据
（六）行政诉讼的程序
（七）行政诉讼的法律适用
（八）行政诉讼的判决、裁定和决定
行政法学习题
习题三（单项选择题：1-110题）
习题三（单项选择题）参考答案
习题四（多项选择题：1-80题）
习题四（多项选择题）参考答案
第三部分 综合管理实务
一、秘书理论与实务概述
（一）秘书的含义和特征
（二）秘书工作的内容、性质和作用
二、秘书工作机构的职能与工作要求
（一）秘书工作机构的性质
（二）秘书工作机构的设置原则
（三）秘书工作机构的职能与工作要求
（四）秘书部门和人员的管理
三、秘书的日常工作
（一）办公室管理
（二）公文管理
（三）督查工作
（四）保密工作
四、信息与调查研究
（一）收集信息的主要内容和形式
（二）信息工作的程序和方法
（三）调查研究的内容、类型与方法
（四）调查研究的程序和步骤
五、会议管理
（一）会议的含义和要素
（二）会议的类型
（三）会议的程序
（四）会议的控制与管理
六、信访工作
（一）信访的基本职能
（二）信访工作的程序与方法
（三）信访工作制度
七、公文写作
（一）公文的主题、结构、类型、格式和规则
（二）公文主题的特点
（三）公文结构的特点和形式
（四）公文的行文规则
八、行政机关公文的写作
（一）命令
（二）议案
（三）决定
（四）意见
（五）通告
（六）通知
（七）通报
（八）报告
（九）请示
（十）批复
（十一）函
（十二）会议纪要
（十三）行政机关公文的比较
九、事务性文书写作
（一）计划
（二）记录
（三）总结
（四）调查报告
（五）简报
综合管理实务习题
习题五（单项选择题：1-105题）
习题五（单项选择题）参考答案
习题六（多项选择题：1-75题）
习题六（多项选择题）参考答案
全真模拟试卷
一、单项选择题（1-40题）
二、多项选择题（41-70题）
全真模拟试卷参考答案
一、单项选择题参考答案
二、多项选择题参考答案
附录 上海市2008年考试录用公务员专业科目考试大纲
告考生书
书摘插图
第一部分 公共行政管理
一、公共行政的概述
（一）公共行政的含义
公共行政是指国家行政机构为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。
行政学又称行政管理学，在国外也称公共行政学。“公共行政”的“公共”一词强调，公共行政的权力是来源于人民授权的公共权力；公共行政的目的是满足公共需要、促进公共利益；公共行政的功能是提供公共产品和公共服务；公共行政的资源是公共资源；公共行政的核心活动是处理公共事务、履行公共责任；公共行政的过程要遵循公平、公开、公正和公民参与原则。
“公共”性质是公共行政区别于企业管理的显著特征。
公共行政与公共管理也有所不同。公共管理是以政府为核心的各种社会公共组织为满足公共需要和促进公共利益而管理公共事务、提供公共产品和公共服务的社会活动。从主体角度看，公共管理的主体更加广泛，不仅包括立法、行政、司法等全部国家政权机关，也包括非营利性质的社会公共组织。
（二）公共行政的主体
公共行政的主体是国家行政机构，即通常所说的政府或行政当局，不将立法和司法机构列入此内。立法、行政、司法三者关系极为密切，但是活动内容、要求、标准、功能、运作程序、方法手段等并不一样。
在我国，公共行政的主体就是各级人民政府及其所属的各类行政机构，立法机关、司法机关、人民团体、群众组织、民间社团、企业等都不是公共行政的主体。
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