权力监督与制衡
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作者： 吴振钧 著
出 版 社： 中国人民大学出版社
出版时间： 2008-10-1字数：版次： 1页数： 413印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787300095424包装： 平装编辑推荐
不受监督的权力必然产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。特别是政府官员权力的规范运作是构筑和谐社会的基石。
权力可以产生魅力，一种管理的魅力，组织的魅为，炎格的魅力。对权力的有效监督与制衡，可以使社会变得富有活力，更具创造性和适应性，给大多数人带来幸福；反之，将给人们带来灾难和痛苦。
建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力体系，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
内容简介
本书从研究权力的基本概念着手，系统地分析了权力监督与制衡的基本原理，论述了中国古代去那里监督思想、西方国家权力制衡理论，对我国去那里监督制度进行了深入分析，提出了从夯实民主法治基础入手，进一步加大对权力的监督与制衡的力度，健全权力制约机制，合理配置权力结构，以期实现去那里内核运行制衡的价值目标。
作者结合多年实践的思考，对我国当前监督的热点、难点问题，以及完善权力制衡与防治腐败等问题进行了深入研究，不仅从理论上对权力腐败、民主法治、道德风险等方面进行了思考，而且有针对性地提出了构建权力监督与制衡的社会基础、经济基础、政治基础、法治基础的基本思路，强调制度创新、机制创新、体制创新，致力于权力监督与制衡的实践探讨。
作者简介
吴振钧，男，1943年生，安徽蚌埠人，华中科技大学管理学博士，中国政法大学兼职教授。长期从事纪检监察工作，先后担任海南省纪委副书记、省监察厅厅长，中央纪委、中央组织部第三巡视组副组长，中央纪委副部级巡视专员。致力于对权力监督与制衡的研究，多次发表相关论文，其中《构建抑制政府官员贪污腐败的有效制度》被第七届国际反贪污大会作为主体演讲论文。
目录
第一章 权力的基本概念
第二章 权力制衡的基本原理
第三章 中国古代权力监督与制衡思想
第四章 中国现代权力监督与制衡的思想
第五章 西方国家权力制衡思想
第六章 国外治理腐败经验借鉴
第七章 权力腐败与权力制衡
第八章 民主法治与权力制衡
第九章 现代管理与权力制衡
第十章 中国权力监督与制衡的现状评价
第十一章 完善权力监督与制衡的民主法治基础
第十二章 健全权力制衡的监督机制
第十三章 构建权力监督与制衡的合理结构
第十四章 加强权力监督与制衡的制度创新
第十五章 规避权力监督与制衡的道德风险
第十六章 保障国家权力的有效监督与制衡
第十七章 加强纪检监察法制化建设
第十八章 加强对权力运行的巡视监督
第十九章 强化对国有企业权力的监督
第二十章 完善权力制衡与防治腐败的体系
书摘插图
第一章 权力的基本概念
第一节 权力的定义
什么是权力?权，在古代的主要释义就是衡量、平衡，如《汉书律历志》：权者，铢两斤钧石也。又如《周礼》：九和之弓，角与杆权。力者，力量也。所以仅仅从文字解释上，权力就是权位、势力。但从社会学和政治学的角度，关于权力的
定义，目前还没有一个统一的说法。美国学者罗斯金等人提出：“权力是一个人让另一个人作某事。”①而马克斯韦伯②的观点认为，“权力乃是这样一种可能性，即处于某一社会关系内的一个行动者能够不顾抵制而实现其个体意志的可能性，而不论这种可能性的基础是什么。”还有的学者认为，“权力是主体对客体的一种控制力、制约力和影响力。”③综观国内外学者对权力的定义，大致可以归纳为以下四种。
1.力量说
《现代汉语词典》认为，权力是指政治上的强制力和职责范围内的支配力量。《社会学词典》认为，权力是一种强制性的社会力量，支配权力的主体利用这一力量驾驭客体，并迫使客体服从自己。J马里顿在《民主与权威》中把权力看成是一种支配力量，支配的主体拥有这一力量并强迫被支配的客体服从，而权威则是支配和命令的权力。他认为，任何不享有权威的权力都是非法的。他说：把权力同权威分开，就等于把权力和正义分开。法国著名管理学家法约尔认为，权力是下达命令的权利和强迫别人服从的力量。
2．能力说
美国塞尔多韦克夫在《从国家实力看国家权力》中说，权力是一种影响他人的行为能力，或简单地说，权力是使人们去做某件事情的能力。①《谁掌管美国》的作者托马斯戴伊认为，权力“不过是担任某一职务的人在做决定时所具有的能力或潜力，而这种决定却能影响这个社会制度中的其他一些人”②。德国社会学家马克斯韦伯对权力和权威做了区分，他认为，权力是不管人们是否反对，强迫人们服从的能力，而权威则表示人们在接受命令时是自愿的。
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