清代国家机关考略
分類: 图书,政治 军事,政治,中国政治 ,
作者: 张德泽著
出 版 社: 学苑出版社
出版时间: 2001-7-1字数:版次: 1页数: 343印刷时间:开本: 大32开印次: 3纸张:I S B N : 9787507718232包装: 平装内容简介
本书全面阐述了清代国家机关的构成、性质、职权和沿革,内容包括中枢机关——内阁、军机处及有关机关,分掌国政的各部院衙门,掌管皇族事务、宫廷事务的宗人府及地方机关等。本书收罗丰赡、考证详明,有很高的学术价值。是清代历史研究、档案整理、编辑和研究的重要参考书。
作者简介
张德泽(1905-1998),中国明清档案专家、现代语言学家。字洵如。河北东光人。九三学社社员。1922年就读北京大学第二平民夜校师范班。1925年1月在清室善后委员会工作。同年10月调到故宫博物院总务处工作,先后任书记、事务员。1929年调故宫博物院文献馆,从事明清档案的整理、保管、陈列、编辑、研究等项工作,历任办事员、科员、科长、组长等职。1956年任第一历史档案馆保管组组长、副研究员。1957年任中央档案馆明清档案部副研究员。1959年任中国人民大学档案系档案学研究室研究人员。1961年任中央档案馆明清部副研究员。从事明清档案工作和语言学研究多年。发表论文30余篇,出版专著和编辑作品8部。《清代国家机关考略》、《清光绪朝中日交涉史料》、《北平音系十三辙》等作品被列入《中国名著大辞典》。为中国近代和现代档案学作出了重要贡献,作为中国档案专家,在《中国大百科全书》图书馆学、情报学、档案学卷设人物条目介绍。
目录
第一编中央机关
第一章中枢机关——内阁、军机处及有关机关
第一节内阁
一、清初之议政王大臣——议政处
二、文馆与内三院
三、内三院改为内阁与内阁官制
四、内阁的职掌与各房的分工
五、内阁兼管的修书各馆
六、内阁权势之演变
第二节军机处
一、军机处之初设及其沿革
二、军机处的机密性质
三、军机处之执掌军国大计
四、军机处的职官
五、军机处的具体职掌
六、军机处兼管的方略馆与内翻书房
第三节与内阁、军机处有关的机关
一、通政使司
二、稽察钦奉上谕事件处
三、中书科
四、奏事处
第二章分掌国政的各部院衙门
第一节掌全国文职官任免的吏部
第二节掌户籍与财政、经济的户部及有关机关
一、户部(附会考府)
二、户部钱法堂及宝泉局
三、户部三库
四、户部仓场衙门
五、户部所属的税关
六、盛京户部
第三节掌典礼与学校科举的礼部及有关机关
一、礼部
二、陵寝礼部衙门
三、盛京礼部
四、乐部
五、太常寺
六、光禄寺
七、鸿胪寺
八、国子监
九、钦天监
第四节掌全国军事与任免武职官的兵部及有关机关
一、兵部
二、盛京兵部
三、太仆寺
四、侍卫处与亲军营
五、八旗与骁骑营
六、前锋营
七、护军营
八、圆明园护军营
……
第三章 管理皇族事务、宫庭事务的宗人府、内务府等机关
第二编 地方机关
第四章 一般地方文武官衙门
第五章 管理民族事务的地方官员衙门
第三编 清季国家机关之改革
第六章 第二次鸦片战争以后设立总理各国事务衙门南、北洋通商大臣与神机营
第七章 光绪庚子后改革官制
第八章 宣统三年成立责任内阁及增设改设各衙门
附录:
附录一
附录二
书摘插图
第一编 中央机关
第一章中枢机关——内阁、军机处及有关机关
第一节 内 阁
一、清初之议政王大臣——议政处
清开国初称“后金”,除设八旗总管大臣与佐管大臣董率军旅之外,特设议政五大臣、理事十大臣“厘治政刑”。《东华录》记载是“置理政听讼大臣五人,扎尔固齐十人佐理国事”,又说“凡有听断之事,先经扎尔固齐十人审问,然后言于五大臣再加审问,然后言于诸贝勒”。是政事之最后裁决,除皇帝外,即为诸贝勒(满语部长之意,实际为王)。再看天命元年(1616)努尔哈赤即帝位时说“众贝勒、大臣议上尊号,奉表劝进”“贝勒、大臣率群臣跪”,是贝勒为当时执政最高的官员。
天命七年(1622)三月,更明定皇子八人为和硕(一方之意)贝勒,共议国政。次年正月,又设大臣八人为副,以观察八和硕贝勒是否公正,并令筹划国事成败,审议军事得失。
天命十一年(1626)九月(这时努尔哈赤已病故,已是太宗皇太极为帝,改次年为“天聪”元年),又命总管旗务之八大臣参预议政,当时的记载是“每旗仍各设总管大臣……是为总管旗务之八大臣。凡议国政,与诸贝勒偕坐共议之。……其佐管大臣每旗各二。……此十六大臣赞理本旗事务,审断词讼,不令出兵驻防”。
阮葵生的《茶余客话》中《国务刑政军政大臣》条说:“天命十一年九月,设八大臣经理国务,为八‘固山额真’(按为汉语‘都统’)总理事宜。……设十六大臣佐理国政,审断狱讼”。他直认为“设八大臣经理国务”这是误解,实际只是八旗的总管大臣参与议政而已,这时综理国政的还是八和硕贝勒,八大臣参与议政。
……