中国行政体制改革30年回顾与展望
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作者： 汪玉凯 等著
出 版 社： 人民出版社
出版时间： 2008-11-1字数：版次： 1页数： 438印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787010073477包装： 平装编辑推荐
新闻出版总署纪念改革开放30周年百种重点图书。
内容简介
由于30年来中国行政体制经历了一个异常复杂的过程，改革的内容广泛，涉及面宽，每次改革面临的环境、问题都有显著的差异，改革的结果也不一样，因此，要准确描绘30年改革的过程、总结改革的经验、教训都不是一件容易的事情。因此，本书主要还带有明显的专题研究的性质。除了对中国行政体制改革的背景、脉络、特点、主要经验等进行综合性分析外，主要内容涉及政府机构改革、纵向权力结构的调整、政府职能转变、政府与社会关系的调整、人事制度与国家公务员制度、改革示范区的行政体制改革、电子政务、建设服务型政府、未来行政体制改革的发展与展望等。本书的整体结构正是按照上述思路展开的，并从不同的层面对这一波澜壮阔的改革，进行了描绘和阐述。
目录
导论
第一章 中国行政体制改革的基本脉络
第一节 中国行政体制改革的背景分析
一、中国行政体制改革的国际背景
二、我国行政体制改革的国内背景
第二节 中国行政体制改革的历程
一、“三大主题”
二、“四条主线”
第三节 中国行政体制改革的主要特点
一、行政体制改革历程的渐进性
二、行政体制改革目标的多元性
三、行政体制改革的复杂性
第四节 中国行政体制改革的经验总结
一、体制改革必须尊重中国的基本国情
二、体制改革必须坚持正确的指导思想
三、体制改革必须以政府职能转变为关键
四、体制改革必须注意借鉴国际经验
第二章 中国政府机构改革
第一节 政府机构改革的内涵及其进程
一、政府机构改革内涵与发展
二、政府机构改革的推进过程
第二节 政府机构改革的主要内容
一、1982年机构改革
二、1988年国务院机构改革
三、1993年政府机构改革
四、1998年政府机构改革
五、2003年政府机构改革
六、2008年启动的国务院机构改革
第三节 政府机构改革的经验总结与趋势展望
一、历史上的五次改革取得的成果和存在的问题
二、国外经验借鉴
三、中国政府机构改革趋势
第三章 中国行政体制纵向权力结构调整
第一节 纵向权力结构调整综述
一、纵向权力结构的涵义
二、纵向权力结构调整的动因
三、纵向权力结构调整的背景
第二节 纵向权力结构调整的历程
一、中国中央政府与地方政府之间财权的调整
二、中国政府间的纵向事权调整
三、中国纵向权力结构调整中的规律
第三节 纵向权力结构调整中的经验教训与趋势
一、纵向权力结构调整中的经验
二、纵向权力结构调整中的教训
三、纵向权力结构调整的趋势
第四章 行政体制改革与政府职能转变
第五章 政府与社会关系的调整和改革
第六章 中国行政法制改革
第七章 中国人事制度改革与公务员制度的建立
第八章 中国事业单位改革
第九章 中国改革示范区的行政体制改革
第十章 电子政务促进政府管理创新
第十一章 行政体制改革与建设服务型政府
第十二章 中国行政体制改革展望
附录 新中国成立以来国务院组织机构
参考文献
后记
书摘插图
第一章 中国行政体制改革的基本脉络
中国已经进入全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的关键时期，无论是落实科学发展观，还是构建和谐社会；无论是优化经济结构，还是转变经济增长方式；无论是建立资源节约型和环境友好型社会，还是建设创新型国家，深化行政体制改革都至关重要。因此，中国“十一五”规划明确提出“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”；党的十七大报告也指出“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”；2008年中央政府工作报告强调“行政体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求”。由此可见，国家对行政体制改革战略地位的深刻认识和高度重视。在党中央、国务院将深化行政体制改革放在各项改革之首，中国社会、经济发展对行政体制提出了更高更新要求等现实背景下，值此改革开放政策实施整整30年之际，分析中国行政体制改革的重要背景、梳理中国行政体制改革的主要历程、概括中国行政体制改革的核心特征、总结中国行政体制改革的基本经验，对推进我国行政体制改革，进而实现国家的宏伟目标，有着十分重要的理论意义和实践价值。
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