食品和化妆品安全监管工作指南
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作者： 谢敏强，顾振华主编
出 版 社： 上海科学技术出版社
出版时间： 2009-1-1字数： 567000版次： 1页数： 461印刷时间： 2009/01/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787532395088包装： 精装编辑推荐
《食品和化妆品安全监管工作指南》是对上海市食品、化妆品安全监管工作理论和实践的一次全面回顾和总结。全书内容详实、体例简明、切合实际；对食品和化妆品安全监管工作的各个重点领域和环节进行了认真地梳理和总结，并阐述了近年来新出现的重大活动食品安全监督保障和食品卫生快速检测等前瞻性工作，更好地体现出新形势下食品、化妆品安全监管工作的特点和重点，更具有系统性、操作性和先进性。
内容简介
本书是上海市食品、化妆品安全监管工作实践经验的总结，旨在对食品、化妆品安全监管工作的依据、要求、工作程序和操作方法等进行指导和规范。全书分行政许可、行政检查、行政处罚、食物中毒与快速检测等4篇，共21章。本书是我国食品、化妆品监管体制改革后编写出版的第一本食品和化妆品安全监管工作指南，在全面总结上海市食品、化妆品安全监管工作实践经验的基础上，尽量做到反映当前食品和化妆品安全监管工作中规范的操作和先进的执法水平，较以往出版的卫生工作规范，更具针对性、专业性和系统性，并介绍了近年来新出现的重大活动食品安全监督保障和食品卫生快速检测等重点工作和监管技术，更为全面地阐述了新形势下食品安全监管工作的特点。本书可具体指导食品、化妆品安全监管执法人员的日常工作，也可作为相关人员的培训教材。
目录
行政许可篇
第一章 食品和化妆品卫生许可工作程序
第一节 食品、化妆品卫生行政许可概述
第二节 食品、化妆品卫生行政许可程序
第三节 食品、化妆品卫生行政许可工作要求
第四节 食品、化妆品卫生行政许可管理
第二章 食品和化妆品卫生许可文书制作
第一节 食品、化妆品卫生行政许可文书使用范围
第二节 食品、化妆品卫生行政许可文书的制作要求
第三节 食品、化妆品卫生行政许可文书的样张
第三章 食品生产经营单位卫生许可
第一节 食品生产经营单位卫生许可概述
第二节 食品生产经营单位卫生许可
第三节 保健食品生产者GMP审查
第四章 保健食品广告审查
第五章 食品和食品用产品的卫生许可
第一节 食品和食品用产品卫生许可概述
第二节 新资源食品的卫生许可
第三节 食品添加剂的卫生许可
第四节 食品容器、包装材料、食品用工具、设备新品种的卫生许可
第五节 保健食品注册
第六章 化妆品卫生许可
第一节 化妆品卫生许可概述
第二节 化妆品生产企业卫生许可
第三节 特殊用途化妆品卫生许可
第四节 非特殊用途化妆品备案
行政检查篇
第七章 食品和化妆品卫生行政检查工作程序与要求
第一节 食品、化妆品卫生行政检查概述
第二节 食品、化妆品现场检查工作程序与要求
第三节 食品、化妆品现场抽检工作程序与要求
第八章 食品和化妆品卫生行政检查文书制作
第一节 食品、化妆品监督检查文书制作
第二节 食品、化妆品监督抽检文书制作
第三节 食品、化妆品监督检查和抽检文书样张
第九章 食品生产加工单位的卫生监督
第一节 食品生产加工单位的卫生监督通用要求
第二节 食品现场制售的卫生监督
第三节 各类食品生产单位的卫生监督
第十章 食品经营单位的卫生监督
第一节 食品经营单位的卫生监督通用要求
第二节 超市卖场的卫生监督
第三节 食品交易市场的卫生监督
第四节 食品储运单位的卫生监督
第十一章 食品消费环节的卫生监督
第一节 餐饮业的卫生监督
第二节 集体用餐配送单位的卫生监督
第三节 集体食堂的卫生监督
第十二章 其他食品生产经营单位的卫生监督
第一节 特殊膳食的卫生监督
第二节 食品添加剂的卫生监督
第三节 食品容器和包装材料的卫生监督
第四节 食品用洗涤剂和消毒剂的卫生监督
第十三章 保健食品的卫生监督
第一节 保健食品生产企业的卫生监督
第二节 保健食品经营单位的卫生监督
第三节 保健食品广告监督
第十四章 化妆品的卫生监督
第一节 化妆品生产企业的卫生监督
第二节 化妆品经营单位的卫生监督
第三节 化妆品使用单位的卫生监督
第十五章 重大活动食品安全监督保障
第一节 重大活动食品安全监督保障概述
第二节 重大活动食品安全监督保障工作职责和要求
第三节 重大活动食品安全监督保障工作程序和内容
第四节 重大活动食品安全监督保障快速检测
行政处罚篇
第十六章 食品和化妆品卫生行政处罚程序
第一节 食品、化妆品卫生行政处罚概述
第二节 食品、化妆品卫生行政处罚的简易程序
第三节 食品、化妆品卫生行政处罚的一般程序
第四节 食品、化妆品卫生行政处罚的听证程序
第五节 食品、化妆品卫生行政处罚的执行与结案
第六节 食品、化妆品卫生行政处罚的复议和诉讼
第十七章 食品和化妆品卫生行政执法文书制作
第一节 食品、化妆品卫生行政执法文书概述
第二节 食品、化妆品卫生行政执法文书编号及盖章
第三节 食品、化妆品卫生行政执法文书制作基本要求
第四节 食品、化妆品卫生行政执法文书样张
第十八章 食品和化妆品卫生行政处罚
第一节 食品卫生行政处罚
第二节 化妆品卫生行政处罚
第十九章 食品和化妆品卫生行政处罚典型案例
第一节 食品卫生行政处罚典型案例及点评
第二节 化妆品卫生行政处罚典型案例及点评
食物中毒与快速检测篇
第二十章 食物中毒应急处置
第一节 食物中毒定义和特点
第二节 食物中毒分级和管辖原则
第三节 食物中毒报告
第四节 食物中毒现场调查处理
第五节 食物中毒确认及处罚
第二十一章 食品卫生快速检测
第一节 食品卫生快速检测概述
第二节 食品生产、加工和经营环境指标的快速检测
第三节 一般理化指标的快速检测
第四节 食物中毒指标的快速检测
第五节 食品污染物和掺杂掺假指标的快速检测
第六节 微生物指标
第七节 部分伪劣食品的快速鉴定
第八节 现场快速检测辅助设备
书摘插图
第一章食品和化妆品卫生许可工作程序
第一节食品、化妆品卫生行政许可概述
一、目的和意义
行政许可是行政管理中最常用、最有效的手段之一，它具有先介性、预防性的特点。监管工作在生产经营行为发生之前介入，使得监管关口前移，消除可能存在的隐患，降低了发生不良后果的风险。虽然，近年来伴随着行政许可的一些副作用逐渐显现，国家提出要“弱化”行政许可，“强化”行政监管，取消了大量不必要的许可项目，但对食品、化妆品等关乎人民群众健康利益的许可项目，还是进行了最大限度地保留，并加以强化。依照法律法规、规章以及标准和技术规范，实行食品、化妆品卫生许可，仍将是食品、化妆品监管工作最重要的一环。
二、食品、化妆品卫生许可的分类
（一）食品卫生许可的分类
1．食品生产经营单位卫生许可食品生产经营单位卫生许可审核的对象是食品生产经营企业和食品摊贩等食品生产经营单位，即从事一切食品的生产（不包括种植业和养殖业）、采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、供应、销售等活动的单位和个人，包括食品添加剂、保健食品和新资源食品生产者以及职工食堂、食品摊贩等。许可的结果使申请人取得从事食品生产经营活动的权利。
2．食品产品卫生许可食品产品卫生许可审核的对象是下列食品和相关产品，许可的结果是被申请的产品可以依法获得生产经营的权利。
（1）保健食品卫生许可；
（2）新资源食品卫生许可；
……
