水利工程招标投标工作指导手册
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作者： 天津市水利工程建设交易管理中心，天津普泽工程咨询有限责任公司组编
出 版 社： 中国电力出版社
出版时间： 2009-1-1字数： 738000版次： 1页数： 450印刷时间： 2009/01/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787508379326包装： 平装编辑推荐
本书依据《中华人民共和国招标投标法》以及配套法规和规章，结合近年来天津市水利建设工程招标投标活动的实践经验，系统介绍了水利工程有关招标投标方面的业务知识、操作程序、编制招标文件和投标文件的方法等，概念清楚，方法实用，通俗易懂，可操作性强。在编写过程中，尽量将理论研究、实践操作方法、相关法律法规以及开展招标投标活动的实践经验有机地结合起来，使其具有重要的理论和实用价值，在水利工程招标投标活动中能起到科学的指导作用。 全书包括招标投标概述、招标投标活动开展程序及相关注意事项、招标文件和投标文件的编制、招标投标工作的监督管理、相关法律法规等内容，可供水利工程项目法人、代建单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位、供货单位及工程咨询机构等在从事招标投标活动时使用，也可供建设项目主管部门、行政监督部门和监察部门等使用。
内容简介
本书依据招标投标相关法律、法规及规章，结合近年来天津市水利建设工程招标投标活动的实践经验，着重介绍了水利工程有关招标投标活动的基本概念、操作程序、招标文件和投标文件编制、监督管理等内容将理论与实践有机地结合起来，重点突出实用性和可操作性，可供各有关单位和部门在招标投标活动中参考使用。
目录
前言
第1章 招标投标概述
1.1 招标投标的起源和发展
1.2 招标投标制度在我国建设工程领域的发展历程及发展趋势
1.2.1 发展历程
1.2.2 发展趋势
1.3 招标投标基本理论和法律依据
1.3.1 招标投标的基本概念
1.3.2 招标投标的法律依据和范围
1.3.3 招标投标原则
1.3.4 招标范围和规模标准
1.3.5 招标应具备的条件
1.3.6 招标方式和组织形式
1.4 相关术语解释
第2章 招标投标活动开展程序
2.1 综述
2.2 招标
2.2.1 开展程序
2.2.2 注意事项
2.3 投标
2.3.1 投标组织
2.3.2 研究招标文件
2.3.3 投标文件的编制
2.3.4 注意事项
2.4 开标
2.4.1 开标准备
2.4.2 开标签到及投标文件的接收
2.4.3 开标程序
2.4.4 注意事项
2.5 评标
2.5.1 评标活动开展程序
2.5.2 注意事项
2.6 定标
2.6.1 开展程序
2.6.2 注意事项
第3章 招标文件和投标文件的编制
3.1 招标文件的编制
3.1.1 招标文件的组成
3.1.2 招标文件编制程序
3.1.3 招标文件编制注意问题
3.2 投标文件的编制
3.2.1 投标文件的组成
3.2.2 投标文件的编制程序
3.2.3 投标文件编制注意问题
第4章 招标投标活动的监督管理
4.1 监督管理的部门
4.2 行政监督的主要内容
4.3 行政监察的主要内容
4.3.1 开标前的监察
4.3.2 对开标的监察
4.3.3 对评标的监察
4.3.4 对中标的监察
4.3.5 对招标投标活动中其他情况的监察
4.4 稽察特派员监督的内容
4.5 审计的主要内容
4.6 监督管理的程序
4.6.1 行政监督程序
4.6.2 行政监察程序
4.6.3 稽察程序
4.6.4 审计程序
4.7 评标纪律
第5章 附录
5.1 综合文件
5.2 招标投标活动监督管理
5.3 勘察设计、科技项目招标投标管理
5.4 监理招标投标管理
5.5 施工招标投标管理
5.6 货物招标投标管理
5.7 招标公告管理
5.8 评标工作管理
5.9 招标代理资格及收费管理
书摘插图
第1章招标投标概述
1.1招标投标的起源和发展
招标投标是商品经济的产物，出现于资本主义发展的早期阶段。1782年，英国首先从政府采购人手，在世界上第一个进行招标采购，而后国际上沿用至今，其历史已达200多年。
由于种种历史原因，招标投标在我国起步较晚，但是招标投标制度一经引入我国，便得到了很好的应用与发展。1980年10月17日，国务院《关于开展和保护社会主义竞赛的暂行规定》中首次提出：为了改革现行经济管理体制，进一步开展社会主义竞争，对一些适于承包的生产建设项目和经营项目，。可以试行招标投标的方法。此后的近20年中，国家及各部委相继出台了一系列有关招标投标的法律法规，招标投标活动法规体系建设趋规范和完善。
2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），正式颁布实施。该法的制定与颁布，是我国公共采购市场的管理逐步走上法制化轨道的重要里程碑。国家通过法律手段推行招标投标制度，要求基础设施、公用事业以及使用国有资金投资和国家融资的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到国家规定的规模标准的，必须进行招标投标。
1.2招标投标制度在我国建设工程领域的发展历程及发展趋势
1.2.1发展历程
招标投标制度在我国的发展大致经历了建立、规范发展和完善三个阶段。
（1）招标投标制度初步建立阶段。20世纪80年代，我国招标投标经历了试行一推广一兴起的发展过程，招标投标主要侧重在宣传和实践，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索阶段。
（2）招标投标制度规范发展阶段。20世纪90年代初期到中后期，全国各地普遍加强了对招标投标的管理和规范工作，也相继出台一系列法规和规章，招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主。这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段，招标投标制度得到了长足的发展，全国的招标投标管理体系基本形成，为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。
（3）招标投标制度完善阶段。2000年1月1日颁布实施的《招标投标法》明确规定我国的招标方式分为公开招标和邀请招标两种，不再包括议标。这是个重大的转变，它标志着我国招标投标的发展进入了全新的历史阶段。自此，招标投标制度进入了逐步完善的阶段。
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