民营化的行政法研究
分類: 图书,法律,宪法、行政法,
作者： 杨欣著
出 版 社： 知识产权出版社
出版时间： 2008-12-1字数：版次： 1页数： 300印刷时间：开本： 32开印次：纸张：I S B N ： 9787802471740包装： 平装内容简介
本书以变革与回应为主线，考察公共行政民营化变革对行政法的挑战，分析民营化边界、路径、监管以及争议解决行政法问题，着重探讨公共行政改革中政府职能的定位，提出确定民营化边界的标准，并对政府职能转变后行政组织法可能的发展进行探讨，将公共行政改革与行政组织法有效结合，发展了行政组织法理论。
本书可供法学研究者、学习者以及相关实务部门人员参考使用。
作者简介
杨欣，辽宁大连人，副教授，清华大学公共管理学院博士后，中国政法大学宪法学与行政法学博士。先后在《行政法学研究》《法学论坛》《法律适用》《诉讼法学研究》和《国家行政学院学报》等核心期刊以及其他省级期刊发表论文20余篇，与其他学者合著《外国及港澳台行政诉讼制度研究》《行政体制改革研究》等4部著作。主持第45期中国博士后基金项目“公共服务合同外包研究”和教育部人文社科基金青年项目“公共服务合同外包中的政府责任”，参与北京市法治政府基地项目“北京市政府职能转变与行政体制改革的法律保障” “行政体制改革研究”和教育部项目“多元背景下行政主体之建构”等6项省、部级课题的重要研究工作。
目录
导论
一、研究的意义
二、国内外已有研究综述
三、研究的切入点：行政变革与行政法的变迁
第一章民营化的发展动因及演进历程
第一节民营化的概念及意义
一、民营化的概念
二、民营化的类型
三、民营化的意义
第二节民营化动因透视
一、现实动因：解决财政困境
二、理论动因之一：新自由主义经济理论的复兴
三、理论动因之二：新公共管理模式下的治道变革
四、小结
第三节民营化的演进历程
一、发达国家民营化的演进历程
二、发展中国家与后社会主义国家民营化的演进历程
三、中国民营化的演进历程
第四节建构民营化行政法制度支持的必要性
一、民营化可能引发的负面问题分析
二、制度建构的逻辑框架
第二章 民营化的边界——政府职能调整与组织法变迁
第一节公共任务、国家任务与政府职能
一、公共任务、国家任务、政府职能概念辨析
二、当代国家政府职能结构分析
第二节影响民营化边界的因素
一、公共性：影响民营化边界的决定性因素
二、效率：影响民营化边界的第二层级因素
三、民营化与法律保留
第三节动态的边界
一、民营化的“禁区”：不可移转的核心任务
二、民营化的“游移地带”
三、理论上可民营化的领域：以竞争性产品为主导的国有企业
四、小结
第四节民营化下的行政组织法变迁
一、新型行政组织的创设及其特性分析
二、新型行政组织创设所引发的法律问题
三、私人行使行政权对行政主体理论的影响
四、组织变迁对传统公务员制度的冲击
第三章 民营化路径——契约行政的兴起与公法规则回应
第一节契约在民营化路径中的地位及其影响
一、法律形式选择自由：民营化路径选择的法理基础
二、民营化的路径分析
三、契约在民营化路径中的地位分析
四、“契约行政”的兴起对传统行政行为理论
……
第四章民营化中的政府规制
第五章民营化争议的司法审查
余论：行政法的回应与理论重心的转向
主要以参考文献
后记
书摘插图
第一章 民营化的发展动因及演进历程
民营化的洪流一波波袭来，从西方到东方，从发达国家到发展中国家，无不感受到此股浪潮的冲击。作为国家行政向民间转移的法律技术，民营化改变了传统公共行政的根基，对以公共行政为调整对象的行政法产生变革式影响。本章试图从民营化的概念说起，为民营化界定一个清晰的轮廓，进而阐释民营化的源起动因，分析发达国家、发展中国家与我国民营化的不同轨迹及其得失，并在检视民营化可能引发的公法问题的基础上，提出建构民营化行政法制度支持的必要性。
第一节 民营化的概念及意义
一、民营化的概念
（一）何为民营化
检视民营化相关文献，可以发现对于民营化一词的定义及用法相当含混且不一致。中文“民营化”一词是由英文privatization翻译而来。最早使用民营化概念的作者为peter F．drucker，他主张以“回复私有化”的手段解决美国政府在公共事务管理上所遇到的困境。 ……
