走向法治—广东法制建设30年
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作者： 刘恒 等著
出 版 社： 广东人民出版社
出版时间： 2008-11-1字数：版次： 1页数： 348印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787218059709包装： 平装内容简介
改革开放是广东的魂。广东靠改革开放起步，也靠改革开放起飞；广东靠改革开放赢得今天，也必须靠改革开放开创未来。经过30年的快速发展，广东已经站在新的历史起点之上，改革开放面临着新机遇、新挑战和新任务。我们要继承和发扬改革开放初期敢为人先的精神和气魄，继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵，把广东建设成为提升我国国际竞争力的主力省，探索科学发展模式的试验区，发展中国特色社会主义的先行地。
一是继续解放思想，坚定不移地走在实践科学发展的前列。解放思想永无止境。要按照科学发展观的要求，打破阻碍科学发展的思维定势，加快转变发展方式，着力提高自主创新能力，积极建设现代产业体系，切实增强可持续发展能力，使速度、结构、效益相协调，人口、资源、环境相协调，消费、投资、出口相协调，城乡、区域发展相协调，促进经济社会又好又快发展。
二是不断深化改革，坚定不移地走在构建有利于科学发展体制机制的前列。以行政管理体制改革、财政和投融资改革、要素市场体系建设等为重点，统筹经济和社会事业改革，加快建立完善的市场经济体制机制，形成市场配置资源、企业自主发展、政府科学调控的良好格局。建立健全科学发展的综合考核体制，把贯彻落实科学发展观的目标要求转化为可考核的客观指标。
三是继续扩大开放，坚定不移地走在提高区域国际竞争力的前列。要树立全局和世界眼光，抢抓经济全球化和区域经济一体化的发展新机遇，加快构建粤港澳紧密合作区，加强与美国、日本、欧盟等发达国家和地区以及与东盟等新兴经济体的合作，加快完善内外联动、互利双赢、安全高效的开放型经济体系，不断扩大开放领域，优化开放结构，提高开放水平，增创广东国际竞争新优势。
四是着力改善民生，坚定不移地走在构建社会主义和谐社会的前列。要坚持民生为重，稳步实施城乡居民收入倍增计划，加快完善覆盖城乡惠及全民的社会保障网，切实解决住房、医疗、教育和食品安全等突出民生问题，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，推进和谐广东建设。
五是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚定不移地走在加强和改进党的建设的前列。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为领导改革开放和社会主义现代化建设的坚强核心。
作者简介
刘恒，男，1964年生，经济学博士，法学博士后，中山大学法学院教授、博士生导师。现任中山大学研究生院副院长、中山大学行政法研究所所长。主要从事行政法学、公法理论等领域的研究与教学工作。代表作有《外资并购行为与政府规制》、《行政救济制度研究》、《政府信息公开制度》。
目录
前言
第一章 改革与变法——30年来的广东地方立法
一、30年来广东省地方立法权限的变迁
（一）广东省人民代表大会及其常委会
（二）广州市人民代表大会及其常委会
（三）深圳市人民代表大会及其常委会
（四）珠海市人民代表大会及其常委会
（五）汕头市人民代表大会及其常委会
（六）连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县和乳源瑶族自治县的人民代表大会
二、30年来广东省地方立法历程回顾
（一）广东省地方立法的起步探索阶段（1979-1984年）
（二）广东省地方立法的初步发展阶段（1985-1992年）
（三）广东省地方立法的加快发展阶段（1993-1999年）
（四）广东省地方立法的稳健发展阶段（2000年至今）
三、30年来广东省地方立法的成就与经验
（一）30年来广东省地方立法成就
（二）30年来广东省地方立法经验
第二章 依法行政，构建法治政府——30年来的广东行政法制
一、广东行政立法
（一）广东行政立法概况和特点
（二）近年广东行政立法的亮点
二、广东行政执法
（一）行政执法责任制度体系
（二）行政处罚的综合执法试点
（三）行政审批制度改革
三、广东行政复议
（一）广东行政复议概况
（二）广东行政复议的制度建设及其创新
（三）广东行政复议对全国行政复议制度完善的示范作用
第三章 通过司法改革实现司法正义--30年来的广东检察制度和审判制度
一、检察制度
（一）检察机构
（二）检察队伍
（三）检察业务
（四）检察制度创新
（五）重大案件的查处
二、审判制度
（一）审判机构
（二）审判队伍
（三）审判业务
（四）审判制度创新
（五）重大案件审理
第四章 司法行政与法治国家——30年来的广东司法行政建设
附录
后记
书摘插图
第一章 改革与变法——30年来的广东地方立法
法治是人类文明的标志，一个国家的法治发展状况，代表着这个国家政治文明的水准。由于各种复杂的原因，在我国实行“依法治国，建设社会主义法治国家”经历了一个长久而曲折的历史过程。建国初期，在废除旧法制的基础上新中国建立了社会主义法制，但是，由于受“左”倾思潮的影响，“文化大革命”十年陷入了法律虚无主义的泥潭，社会主义法制建设的成就几乎丧失殆尽。1978年党的十一届三中全会召开，邓小平同志总结了国内与国际的历史经验，提出了发展社会主义民主与建设社会主义法制的方针，从此，我国法制建设迈入了新的起点。1997年中国共产党的十五大把“依法治国，建设社会主义法治国家”确定为党领导人民治理国家的基本方略。1999年3月，九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”从此，依法治国不仅是中国共产党领导人民治理国家的政治方略，它还是我国宪法的一项基本原则。
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
……
