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中国经济观察 2008年卷 第4辑

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  分類: 图书,经济,中国经济,中国经济概况,

作者: 王东京 主编

出 版 社: 中共中央党校出版社

出版时间: 2008-12-1字数:版次: 1页数: 139印刷时间:开本: 16开印次:纸张:I S B N : 9787503540837包装: 平装内容简介

需要注意。一是要注意“同质”问题。城乡一体化绝对不是城乡同质化,我们一定要注意这个事。我看到一些文章,对“三农”问题高度重视,对农民抱有很深的同情,但是在研究的过程中,把城市作为参照系来论述农村问题,这是不科学的。城乡一体化过程中千万不能搞城乡同质化,一体不是一样,这条路是不行的。

第二要注意短缺问题。城乡一体化过程中要下工夫研究解决农村的短缺问题。解决“三农”问题,在党的历史上都是从解决短缺问题人手的。土地革命时期农民短缺土地,因此我们从解决土地短缺入手,取得了革命的胜利,包括土改。后来我们解决什么呢?制度短缺,所以才有联产承包责任制,有农村改革。以后有技术短缺,为了解决技术短缺问题,我们发展了农业产业化经营。后来信息短缺,农业部建了网,各个地方都注意给农民提供信息,支持农民在克服自然风险的同时抵御市场风险。最近表现最突出的是货币短缺,农村货币短缺非常严重,这是制约城乡一体化最关键的矛盾。现在是这几个短缺并存,表现形式不一样。要针对这些问题,以解决货币短缺为突破口,综合解决农村的短缺问题,推进城乡一体化。

第三就是要注意分工问题。城乡一体化并不是要消灭城乡分工,我们对二元结构理论在理解上是有偏差的。二元结构是永远存在的,这是消灭不了的。我们要消灭的二元结构矛盾,主要是解决城乡的体制矛盾,不是要消灭农村,取消农村。所以我们不能简单地提不合实际的口号。一定要注意城乡分工分业,集中解决体制上的城乡二元结构问题。

最后一点就是公平问题。从政府职能的角度研究城乡一体化的过程中应该怎样解决公平问题,特别在基础设施建设、财政投入、政府服务和主要要素配置方面,怎样解决城乡公平问题。

目录

第4辑

卷首语

寄语唐山

热点聚焦

现行农业补贴政策亟待调整

金融危机下中国应该做什么

宏观调控与管理

着力解扩大内需之近渴

资贷危机对我国的启示

打造规范的政策金融体系

改革与发展

国有企业改革30年

从现代企业制度到现代产权

城市商业银行何去何从

区域经济发展的若干热点

探索与争鸣

“烂尾市场”的治理与博弈

破除语言歧视是和谐发展的起点

“消费不足”中的文化重塑

医疗改革的经济学求解

调研报告

温州改革开放三十年的经验与启示(上)

新农村建设:“一州三江”的实践

稿约

书摘插图

宏观调控与管理

着力解扩大内需之近渴

一、投资需求要审慎

从需求的角度来讲,扩大内需无非是扩大国内投资需求和国内消费需求,这是稍有经济学常识的人都明白的道理。正因如此,中央果断决策,提出了大幅度投资的战略措施,今年先投资1000亿,明后两年再投4万个亿,这一举措让世界震惊,中国太有钱了,一出手就是几万个亿。但我们作为国人,愈是在风口浪尖,愈需要冷静应对,不可盲目投资,不可延续长期以来形成的习惯思维,即不管什么事不惜一切代价,只求大干快上,不讲经济和社会效益,这方面我们的教训不可谓不深刻,我们难以说得清楚我们掏钱买了多少教训。

1. 中央投资资金究竟应该由谁说了算?

固然,在大危机面前,我们要出手重,出拳快,但值得我们反思的就是到底由谁决定出手。中央的资金是纳税人的钱,要使用纳税人的钱,显然需要纳税人来决定,但我们不可能让每一个纳税人来表决,需要纳税人的代表也就是全国人大代表来决定,而不能由政府部门决定。政府部门决定的结果只能是掀起了新一轮的“跑部前进”,最近有媒体报道,国家发改委的门都快挤破了,周边的饭店天天爆满,复印机打印机24小时不停地在印刷着各个地方的投资报告,他们的司局长们饭都顾不得吃,忙于接待各个地方的求资者。因为,谁都明白这又是一次蛋糕的分割,又是一轮投资盛宴,谁都希望多分一点。为什么“跑部前进”不仅始终得不到解决,反而愈演愈烈,关键就是因为“部委”自己可以决定项目的投资,上级政府部门自己立项目、自己批项目,自然要跑部,因为你掌握着资源。举例来说,即使一个项目投资在广东最合适,最有效益,但如果广东不去申请,而广西即使最不合适,最没有效益但拼命地找相关的政府官员,最后必然就放在广西,反之亦然。我们多少项目、多少开发区都是通过“跑部前进”的方式获得了批准。表面看我们有计划,实际最没有计划。……

 
 
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