民政30年：黑龙江卷（1978年-2008年）
点此进入淘宝搜索页搜索分類: 图书,政治 军事,政治,中国政治 ,
作者： 李学举 主编，杨喜军 分册主编
出 版 社： 中国社会出版社
出版时间： 2008-11-1字数：版次： 1页数： 199印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787508723570包装： 平装内容简介
民政工作事关民生、事关稳定、事关和谐、事关道德风尚、事关移风易俗、事关政府形象。民政工作是直接为老百姓办实事的工作，是保障民生、改善民生的工作，是一项十分重要的工作。党的十七大报告把民生问题摆在了前所未有的高度，首次系统地提出了改善民生的理念和政策取向，描绘了加快推进以改善民生为重点的社会建设远景。当前，我省正处在更好更快发展的历史新时期。我省是老工业基地，步入计划经济最早，退出计划经济最晚。随着改革的不断深入，体制性、结构性矛盾日益突出，城市下岗职工和城乡困难群众数额呈阶段性上升，社会就业和退役军人安置难度不断加大，各类民间组织活跃、城市流动人口增多等影响社会稳定的因素也不断增加，这些新情况都对民政工作提出了新要求，也促使民政工作的内容越来越繁杂，任务越来越繁重，地位越来越重要，作用越来越突出。民政工作做好了。有利于减轻企事业负担，使企业轻装上阵，进而促进国企改革和民营经济发展，推动社会主义市场经济体制的建立。民政工作倡导的帮弱助残、扶贫济困、敬老爱幼、移风易俗等文化内涵。是弘扬中华民族传统美德，推广现代文明生活方式的重要措施，也是构建和谐社会的一个重要方面。民政工作立足民生、维护民意、落实民权，概括起来就是“三最”，即：是民生的最基础内容；对民生发挥着最有效的作用；是群众感受党和政府温暖最直接的平台。
所说是民生的最基础内容，是因为民政事业是社会事业重要组成部分．民政工作是为广大人民群众谋利益的工作。城乡最低生活保障、救灾救济、社会福利、优抚安置、社区建设等各项民政工作，都与人民群众的基本生活权益和民主政治权益紧密相连，息息相关。做好民政工作，可以直接、具体地代表着最广大人民群众的根本利益。
所说对民生发挥着最有效的作用，是因为民政工作是经济社会发展的重要推动力。当前。随着改革的不断深入，从企、事业单位转移出的社会职能，有相当一部分要由民政部部门承接，民政工作做好了，有利于减轻企、事业单位的社会负担。有利于改进和加强社会管理，有利于推动经济社会更好更快发展，最大限度地增加社会福利，惠及广大人民群众。
目录
序
总论
第1篇 救灾救济与慈善捐赠
第1章 救灾救济
第2章 慈善事业
第3章 社会捐赠
第2篇 城乡社会救助
第4章 城市居民最低生活保障
第5章 农村居民最低生活保障
第6章 农村五保供养
第7章 农村医疗救助
第3篇 基层民主政治建设
第8章 村民自治
第9章 城市社区建设
第4篇 社会组织管理
第10章 社会团体管理
第11章 民办非企业单位管理
第12章 基金会管理
第5篇 拥军优抚安置
第13章 双拥工作
第14章 优抚工作
第15章 退伍军人安置工作
第16章 军休工作
第6篇 社会福利
第17章 老年人社会福利事业
第18章 孤残儿童福利事业
第19章 精神卫生福利事业
第20章 集中安装残疾人劳动就业
第21章 康复器具生产装配行业
第22章 流浪乞讨人员救助
第23章 福利彩票发行与管理
第24章 福利彩票公益金使用
第7篇 社会事务
第8篇 行政朁与地名管理
第9篇 民政综合工作
后记
书摘插图
第1篇 救灾救济与慈善捐赠
第1章 救灾救济
救灾救济工作的概况
黑龙江省位于祖国东北部，总面积46万平方公里，其中耕地面积1208.7万公顷。总人口3824万人，其中农业人口1843.4万人。气候属寒温带大陆性季风气候。年平均降雨量500毫米～600毫米。无霜期120天。黑龙江省自然灾害主要有洪涝、旱灾、风雹、病虫害、低温冷冻等。其主要特点是：干旱和洪涝灾害突出，平均4年就有3年发生水、旱灾害、主要分布于中西部地区，西旱东涝特点十分突出。低温冷冻、霜冻灾害多发，森林火灾频繁，同时具有多灾并发的特点，洪涝、旱灾、风雹、病虫害、低温冷冻、雪灾和地震等灾害时常相伴发生。1978年～2007年间，黑龙江省自然灾害频繁发生。特别是1981年、1983年、1984年、1986年发生的洪涝灾害，1998年发生的百年不遇特大洪灾，2005年东宁沙兰镇洪灾；1982年、2001年、2007年发生的特大旱灾；2005年林甸县地震、2008年龙江县地震：2005年讷河市龙卷风、2008年五常市龙卷风等多次重大自然灾害，给全省社会经济发展特别是农业生产和人民群众生产生活带来巨大影响。据统计，全省平年年均受灾面积占耕地面积20％左右，需政府救助人口100多万人；大灾之年受灾面积占耕地面积的30％～40％，需政府救助人口300余万人。
面对严峻的灾害形势，黑龙江省委、省政府高度重视，采取加大救灾资金投入力度、对口支援、社会捐赠、互助互济、生产自救等多种救助措施有效保障了受灾群众的基本生活。30年来，全省累计投入救灾资金38.03亿元，其中国家下拨救灾资金22.83亿元，省级财政投入4.16亿元，地方各级投入2.83亿元，社会捐赠资金8.21亿元，有效保障了灾区困难群众的基本生活，为保障全省社会经济发展，维护社会稳定做出了贡献。
……
