民政30年：西藏卷（1978年-2008年）
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作者： 李学举 主编，单增卓扎 分册主编
出 版 社： 中国社会出版社
出版时间： 2008-11-1字数：版次： 1页数： 185印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787508723570包装： 平装内容简介
1978年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是新中国民政史上具有特殊意义的一年。这一年，党的十一届三中全会的召开拉开了改革开放的序幕，开辟了中国特色社会主义的道路。从那时起，我们党领导全国人民锐意改革，扩大开放，披艰克难，顽强奋进，社会主义中国的面貌发生了历史性变化。这一年，第五届全国人民代表大会第一次会议决定设立民政部。从那时起，全国民政系统在党和政府领导下，服务大局，恪尽职守，扎实工作，团结奋斗，为社会主义现代化建设作出了重要贡献。
2008年，我们迎来了改革开放30周年，也迎来了民政工作恢复建制30周年。在这一具有重大意义的年份，民政部组织编纂了《民政30年》大型书系，其时间跨度之长，编写规模之大，涉及范围之广，涵盖内容之多，在民政史上是少有的。从中，我们得以重温党中央、国务院对民政工作的亲切关怀和殷切期望，得以回顾民政人自强不息和努力拼搏的奋斗历程，得以展示民政事业开拓创新和不断跨越的发展成就，得以总结民政工作的有益经验和内在规律。这是对过去的陈述和传承，更是对未来的展望和规划，也将鞭策和激励全国民政系统再接再厉，更创辉煌。
目录
序
总序
第1篇 灾害与救济
第1章 灾害概述
第2章 灾害管理
第3章 灾害救助
第4章 防灾减灾
第5章 重大灾情及救灾援灾
第2篇 城乡社会救助
第6章 城市居民最低生活保障
第7章 农村居民最低生活保障
第8章 农村五保制度
第9章 城乡医疗救助
第3篇 基层民主政治建设
第10章 村民自治
第11章 城市社区建设
第4篇 民间组织管理
第12章 社团管理
第13章 基金会管理
第14章 民办非企业单位
第5篇 拥军优抚安置
第15章 双拥工作
第16章 优特抚恤工作
第17章 烈士褒扬工作
第18章 退伍安置工作
第19章 军休工作
第6篇 社会福利
第20章 老年人社会福利事业
第21章 残疾人社会福利事业
第22章 孤残儿童福利事业
第23章 慈善事业
第24章 经常性社会捐助
第25章 福利彩票发行事业
第7篇 社会事务
第26章 婚姻管理
第37章 残葬管理
第28章 流浪乞讨人员救助
第29章 儿童收养
第8篇 行政区划与地名管理
第30章 行政区划工作
第31章 地名管理
第32章 勘界
第33章 行政区域界线管理工作
第9篇 民政事业规范化建设
第34章 民政信息化建设
第35章 民政法制建设
后记
书摘插图
第1章 灾害概述
30年来灾害概况
西藏是一个易灾、多灾的区域。常见的自然灾害主要是：干旱、大雪、洪涝、泥石流、地震、病虫、冰雹、霜冻、暴风等。l979年一2008年的30年间，农作物年均受灾面积在6.7万公顷左右，占农作物总播面积的3213％；牧业年均因灾死亡牲畜在80万头（只、匹）左右，占牧区牲畜上年存栏总数的3.3％；年均受灾人口47万人左右：年均因灾造成缺粮人口在30万人左右，年均因自然灾害造成的经济损失在2.5亿以上。在以上多种自然灾害中尤以干旱、雪灾、洪涝、地震、泥石流、冰雹等自然灾害为主。
旱、虫灾
旱灾在西藏发生频率高，涉及面积广，造成的危害大。自1978年-2008年的30年间，西藏就有19年发生旱灾。平均每年遭受旱灾在3.4万公顷以上，最高年份达10.67万公顷。易旱区主要分布在日喀则、山南、拉萨、阿里等农牧区。使粮食减产、河流断流，造成人畜饮水困难。牧区遭受旱灾，容易与风灾并行，致使草场干枯、风化、沙化。草场返青时间推迟，牲畜膘情下降，配种率、产仔率下降，产奶量和仔畜成活率下降，成畜死亡率上升。
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